Счетной палате Оренбургской области – 15 лет

В конце 1997 года в Устав (Основной Закон) Оренбургской области была внесена норма, предусматривающая создание Законодательным Собранием Счетной палаты Оренбургской области. В марте 1998 года главой администрации области подписан Закон Оренбургской области «О Счетной палате Оренбургской области».

Практически Счетная палата начала формироваться в июле 1998 года после назначения ее председателя – Погорелова Бориса Константиновича. На второй пятилетний срок Борис Погорелов  был назначен в 2003 году. В 2008 году депутатами Законодательного Собрания он единогласно был избран на должность председателя Счетной палаты Оренбургской области в третий раз.

В августе 2011 года, на основании личного заявления, председатель Счетной палаты области Борис Погорелов был освобожден от должности. За многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и большой личный вклад в организацию взаимодействия с депутатским корпусом Б.К. Погорелов награжден Почетной грамотой Законодательного Собрания Оренбургской области. Борис Константинович является автором ряда научных статей и публикаций, учебных пособий по вопросам государственного финансового контроля. В 2001 году защитил диссертацию по теме «Контроллинг в управлении государственной собственностью в регионе» с присуждением ученой степени кандидата экономических наук. За большой вклад в укрепление сотрудничества со Счетной палатой Российской Федерации награжден Почетной грамотой Счетной палаты Российской Федерации. В 2008 году Указом Президента РФ Борис Константинович награжден государственной наградой РФ Орденом дружбы.

В настоящее время замещает должность референта председателя Законодательного Собрания, является членом Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации.

16 августа 2011 года на заседании Законодательного Собрания Оренбургской области на должность председателя Счетной палаты Оренбургской области назначен Просвиркин Юрий Борисович, ранее замещавший должность руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Оренбургской области.

Деятельность Счетной палаты строится на ряде принципов, закрепленных в Федеральном законе «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Законе области «О Счетной палате Оренбургской области». Это принципы законности, независимости, объективности, гласности, эффективности.

Начинала свою работу Счетная палата в составе 3 человек. В настоящее время в ее структуре созданы 5 инспекций, руководство которыми осуществляют аудиторы Счетной палаты, 2 отдела и сектор организационно-кадровой работы.

Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности.

Контрольно-ревизионная деятельность является основной для Счетной палаты. Она представляет собой главное направление осуществления контроля над использованием финансовых и материальных ресурсов области.

Экспертно-аналитическая деятельность способствует принятию обоснованных финансовых законов, правильных управленческих решений и предотвращению финансовых потерь. Счетная палата проводит экспертизу проекта областного бюджета, готовит заключения по проектам законов, на финансирование которых используются средства областного бюджета. Экспертно-аналитическая деятельность Счетной палаты фактически играет роль предварительного контроля, предупреждая неэффективные расходы бюджетных средств. Она неразрывно связана с контрольно-ревизионной. Именно на основе анализа проводимых контрольных мероприятий Счетная палата обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств областного бюджета.
Значительную роль в объективности и гласности принятых решений придало постоянное участие в работе Коллегии Счетной палаты депутатов Законодательного Собрания.

Счетная палата является членом Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. В рамках Ассоциации осуществляется сотрудничество со Счетной палатой Российской Федерации, в ходе которого проводятся совместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия. По инициативе Счетной палаты, в 2000 году перед продажей государственного пакета акций ОАО «ОНАКО» проведена его оценка Счетной палатой России. По ее итогам в федеральный бюджет поступило дополнительно 500 миллионов долларов, в областной бюджет – 100 миллионов долларов. Дополнительные доходы были направлены на финансирование инвестиционных проектов.

В октябре 2009 года в рамках международного семинара Европейского сообщества региональных контрольно-счетных органов (EURORAI), во время заседания руководящего комитета EURORAI, состоялась презентация Счетной палаты, после которой было официально подтверждено вступление Счетной палаты в состав Европейского парламента региональных контрольно-счетных органов.

Счетная палата стала шестым полноправным членом EURORAI от субъектов России.

В свою очередь зарубежные коллеги проявили заинтересованность в формах и методах работы Счетной палаты области, в связи с чем 8-10 декабря в Оренбургской области с официальным визитом побывала делегация EURORAI. Возглавил делегацию президент EURORAI Кристиан Мелли (руководитель финансовой инспекции кантона Вале в Швейцарии) и Симон Эпини – президент административного округа Валь д‘ Аннивье (Швейцария), бывший сенатор Швейцарского Национального парламента.

Особо стоит отметить заинтересованное отношение Счетной палаты к проведению муниципальной реформы. Главная ее цель – сблизить власть и народ, чтобы сами люди решали, как им обустроить свою жизнь. Эту цель удастся достигнуть, если местная власть будет иметь собственные средства и эффективно распоряжаться каждым бюджетным рублем. Вот почему необходимо создание в муниципальных образованиях самостоятельных контрольных органов. Счетная палата совместно с Законодательным Собранием области работают в одном направлении, содействуя созданию и организации деятельности контрольных органов в муниципальных образованиях.

В ноябре 2008 года в области создана Ассоциация контрольно-счетных органов Оренбургской области. Задача создания органов внешнего муниципального финансового контроля приобретает исключительную важность в свете реализации требований, установленных Федеральным законом № 6-ФЗ. Счетная палата области оказывает практическую помощь муниципальным образованиям  в разработке новых нормативных правовых актов, подлежащих принятию на муниципальном уровне.

Самая главная задача Счетной палаты – обеспечить депутатов Законодательного Собрания, а в их лице граждан, объективной и достоверной информацией о том, куда и как расходуются бюджетные средства.

Деятельность Счетной палаты направлена на то, чтобы свести к минимуму финансовые  нарушения, добиться идеального порядка в управлении общественными финансовыми и материальными ресурсами, чтобы это управление было максимально рациональным и эффективным.

Итоги работы за 15 лет свидетельствуют о том, что Счетная палата проводит эффективную работу по осуществлению внешнего государственного финансового контроля.

Всего с момента создания Счетной палатой проведено более 1000 контрольных мероприятий и более 500 экспертно - аналитических. Проверками охвачено более 2000 объектов, получающих и использующих средства областного бюджета, областной собственности.

Общий объем проверенных средств за 15 лет составил более 130 млрд. рублей. Объем выявленных нарушений оценивается в сумме 9,7 млрд. рублей, в том числе нецелевое использование – 774 млн. рублей; неэффективное использование – 1 млрд. 560 млн. рублей; с нарушением закона – 1 млрд. 713 млн. рублей;

В целом по итогам проверок сумма устраненных нарушений составила более 2 млрд. рублей.

Короткий адрес: 
Комментарии orinfo.ru

Здесь вы можете оставить комментарий, если вы являетесь зарегистрированным пользователем orinfo.ru или анонимно.

Добавить комментарий