По результатам проверки по фактам доставки поздравительной корреспонденции в честь Дня Победы министерство социального развития Оренбургской области сообщает: Государственный контракт на оказание услуг по изготовлению и доставке поздравительной корреспонденции в честь Дня Победы заключен в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Заказ на оказание услуг был размещен посредством открытого аукциона в электронной форме.
В торгах приняли участие две организации: Ассоциация «Оренбургский региональный центр социальной информации» (г. Оренбург) и общество с ограниченной ответственностью «ППК» (г. Москва). По результатам открытого аукциона в электронной форме победителем признано Общество с ограниченной ответственностью «ППК», с которым 23 апреля 2012 года заключен государственный контракт на сумму 579 952,66 рублей.
Эта информация не является закрытой и доступна всем на официальном сайте государственных закупок.
Так как действующее законодательство, а именно Федеральный Закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ, запрещает производить заключение договоров и государственных контрактов в ином порядке, министерство социального развития Оренбургской области не имеет в данном случае права самостоятельного выбора контрагента.
Исполнители контракта привлекли к работе курьерские службы, что не противоречит действующему законодательству: ООО «Рекламный гид» (восточная зона Оренбургской области) и ИП Шишкина А.А. (центральная зона). В западной зоне распространением открыток представитель контрагента Москаленко А.В. занимался самостоятельно.
В министерство регулярно доставлялись отчеты о вручении открыток. При установлении министерством фактов неисполнения условий контракта со стороны Исполнителя в части доставки, поздравительная корреспонденция у него была изъята и 4 – 5 мая передана представителям управлений социальной защиты населения ряда районов для вручения ветеранам.
За ненадлежащее исполнение условий государственного контракта незамедлительно следовало предъявление Обществу с ограниченной ответственностью «ППК» неоднократных претензий со взысканием штрафных санкций, в т.ч. по всем фактам обнаружения поздравительной корреспонденции 170 открыток в Новотроицке (23 мая) и 267 шт. в г.Оренбурге (30 мая).
В каждом случае министерство оперативно реагировало на ситуацию. Так, 25-26 мая были подготовлены и доставлены поздравительные адреса новотроицким ветеранам. В новотроицких газетах «Металлург» и «Гвардеец труда» было опубликовано сообщение с разъяснением ситуации и извинениями в адрес ветеранов ВОВ города Новотроицка за недобросовестные действия контрагента.
30 мая в министерство социального развития Оренбургской области для пояснения по всем фактам нарушений приглашался руководитель службы курьерской доставки Шишкина А.А., которая признала вину за ненадлежащую доставку поздравительной корреспонденции. Уже 31 мая силами данной службы поздравления были распространены и по городу Оренбургу.
Свою вину признает и Общество с ограниченной ответственностью «ППК». Оно выразило согласие на оплату штрафных санкций и принесло глубокие извинения в связи со сложившейся ситуацией с исполнением обязательств по государственному контракту.
Кроме претензий к исполнителю контракта министерством был предпринят еще один шаг: 30 мая для принятия должных мер к виновным лицам по фактам обнаружения поздравительной корреспонденции в г. Новотроицке (170 шт.) и г. Оренбурге (267 шт.) с признаками сожжения информация направлена в прокуратуру Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области.
По факту распространения в нарушение Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» 25.05.2012 на главном сайте города Орска (www.orsk.ru) персональных данных физического лица (Ф.И.О., домашний адрес) информация для принятия мер в отношении виновных лиц направлена в Управления Роскомнадзора по Оренбургской области.
В связи с ненадлежащим исполнением условий государственного контракта министерством социального развития Оренбургской области никакие расчеты с Обществом с ограниченной ответственностью «ППК» не производились; акты приема – сдачи услуг не подписаны.
В настоящее время ведется работа по расторжению государственного контракта в установленном законом порядке с взысканием штрафных санкций.