Бесплатно землю за третьего ребенка будут предоставлять в Оренбургской области

- Выделение земельного участка – не льгота малоимущим или нуждающимся, а мера поощрения рождаемости во всех семьях, вне зависимости от уровня их благосостояния, статуса, возможностей. Это подарок от государства родителям, принявшим такое решение, - неоднократно подчеркнула вице-губернатор - заместитель председателя Правительства области по финансово-экономическим вопросам Наталья Левинсон в беседе с общественниками. - В этом суть предложения Президента, высказанного им в ежегодном Послании, на это направлен разработанный нами законопроект.

Обсуждение этого документа и стало темой проведения слушаний, организованных Общественной палатой области.

Представляя проект закона, Наталья Левинсон подробно изложила его основные параметры. В частности она отметила, что право на земельный участок получают граждане, ставшие родителями или усыновителями третьего и последующего ребенка начиная с 1 января 2011 года. Прежде всего, это женщины, и лишь при определенных условиях – мужчины. Они должны являться российскими гражданами и быть зарегистрированными (проживающими) в области не менее 10 лет.

Вице-губернатор отметила, что возможность бесплатного получения земельного участка есть право граждан, а не обязанность.

В предлагаемой редакции закона разработчики обязали органы местного самоуправления создать и регулярно пополнять специальные фонды земельных участков, предназначенных для предоставления будущим многодетным семьям. Муниципалитетам также предстоит самостоятельно, за счет средств местного бюджета формировать эти участки.

Законопроект предписывает широко распространять информацию об имеющихся участках. В частности, размещать на сайтах органов местного самоуправления, обеспечить информационную поддержку путем публикаций в СМИ и размещения информации на стендах и иных носителях.

Возможность приобретения земельного участка ограничивается пределами муниципального района, в котором гражданин проживает и зарегистрирован. Для городских округов законодатель предусмотрел возможность обращения не только в город, но и в прилегающие к нему районы.

За земельные участки, находящиеся в областной собственности, отвечает Правительство области, за муниципальные и неразграниченные – органы местного самоуправления.

Порядок учета поступивших заявлений граждан, порядок предоставления и размеры участков, будут утверждаться Правительством области либо уполномоченным органами муниципалитетов. Общая координация поручена министерству социального развития.

Комментируя вопросы строительства на предоставляемых участках, Наталья Левинсон рассказала, что в ходе продолжительных обсуждений и изучения опыта других регионов, рабочая группа выработала определенный подход. – Мы рассматриваем закон как дополнительную возможность для большой семьи, и предоставляем право распорядиться им самостоятельно, - высказала мнение вице-губернатор. – Подчеркиваю – это не льгота, а экономическая преференция для большой семьи.

Члены общественной палаты высказали многочисленные, зачастую противоположные мнения.

Много вопросов вызвала дата вступления в силу закона – январь 2011 года, прозвучали пожелания распространить его в ретроспективном порядке на предыдущие периоды. Наталья Левинсон пояснила, что законодатели учитывали практику разработки закона о материнском капитале, начало действия которого также ограничивалось наступившим годом.

Споры вызвала сама возможность получить земельный участок, затем продать его на свободном рынке. Наталья Левинсон вновь сделала акцент на том, что разработчики сознательно приняли решение не ограничивать большие семьи в данном вопросе.

– Другое дело, что семье со скромными доходами построить дом трудно. Но это предмет и повод для разработки других законодательных актов – в области жилищного строительства, развития ипотечного кредитования. Данный законопроект призван регулировать именно возможность бесплатного получения земельных участков, наступающая при появлении в семье третьего и последующих детей.

Немалое внимание уделили участники обсуждения условиям наступления права на получение земли под строительство. Условиями для этого являются наличие российского гражданства и не менее, чем десятилетний срок проживания и регистрации на территории области. Замечания по данному пункту прозвучали диаметрально противоположные – от снижения ценза до двух лет до увеличения свыше десять лет. Весьма разумным представилось многим предложение о снижении общего времени проживания на территории области. Если многодетные семьи из других регионов желают обрести себя в Оренбургской области – региональные власти готовы приветствовать это желание.

Интересной показалась идея предоставлять участки многодетным семьям дифференцированно – в сельской местности участок должен быть гораздо большим, чем в городе, поскольку он должен обеспечить многодетной семье возможность ведения личного подсобного хозяйства, в то время, как городской участок предназначается для постройки жилого дома. Вице-губернатор с одобрением отнеслась к данному предложению, однако ответила, что оно может послужить основой для следующей законодательной инициативы.

Многие выступившие поднимали проблему защиты прав усыновленных детей. Пока конкретных рекомендаций по данному пункту не поступило, выразила сожаление Наталья Левинсон, но замечание это действительно актуально, и будет принято разработчиками к сведению.

Законопроект о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан при рождении третьего и последующего ребенка внесен в Законодательное Собрание. В первом чтении документ будет рассматриваться в июне. В настоящее время публичное обсуждение проекта в блоге Губернатора Юрия Берга и на региональных Интернет-ресурсах продолжается. Вице-губернатор области Наталья Левинсон призывает общественность и заинтересованных лиц активно включаться в этот процесс.