Управлением Госторгинспекции по Оренбургской области в марте 2004 г. проверено 90 предприятий торговли и общественного питания г. Оренбурга по вопросам соблюдения ими действующего законодательства и нормативных документов в сфере торговли и общественного питания.
В 85,6 % установлены нарушения, основными причинами которых являются:
- продажа товаров, не соответствующих требованиям нормативной документации, и без документов, подтверждающих их соответствие установленным требованиям 67,5 %;
- нарушение прав потребителей на получение полной и достоверной информации о товаре и его изготовителе 33,8 %;
- несоблюдение правил при продаже товаров и оказании услуг общественного питания 27,3 %.
По данным проверок достаточно много на потребительском рынке фальсифицированной продукции, незаконно находящейся в обороте.
Анализ проведенных проверок соответствия реализуемых водок и ликеро-водочных изделий заявленным требованиям свидетельствует о допускаемых нарушениях, связанных с оборотом алкогольной продукции.
В торговых предприятиях из-за отсутствия должного контроля за качеством и наличием соответствующих документов выявляются факты продажи алкогольной продукции с поддельными федеральными и региональными специальными марками, не соответствующей требованиям нормативной документации по качеству и маркировке. На данную алкогольную продукцию, как правило, предоставляются фальсифицированные документы: товарно-транспортные накладные неустановленного образца и справки к ТТН.
Так, при проверке магазина «Дуэт», расположенного по адресу: г. Оренбург, пр. Гагарина, 12б, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Ключниковой Е.Ю., установлен факт продажи алкогольной продукции 4-х наименований с поддельными федеральными и региональными специальными марками. Согласно заявленной в маркировке информации, изготовителями данной продукции являются ОАО ЛВЗ «Оренбургский» (г. Оренбург, ул. Яицкая, 1) и ГУП «Умновский СВЗ» (г. Бузулук, ул. Рабочая, 51), Самарский комбинат «Родник».
На данную продукцию представлены товарные накладные неустановленного образца от ООО ТК «Совин Алко».
В целях предупреждения указанных нарушений на потребительском рынке помимо мер административного воздействия, принятых к индивидуальному предпринимателю Ключникову Е.Ю., о фактах нарушений проинформированы прокуратура и УВД Оренбургской области и г. Оренбурга, УМНС РФ по Оренбургской области. Материалы дела направлены в следственные органы.
Увеличилось количество фальсификата и по другим продуктам питания.
При проведении мероприятия по контролю на оптовом складе ООО «Агроконтракт» (г. Оренбург пл. 1 Мая, 3) снято с продажи 0,1 туб томатной пасты «Жигулевской» на сумму 1,5 тыс. руб. (расфасованной в стеклобанки по 250 гр., 560гр., 700гр., дата выработки 12.02.04г.) производства ООО «Стандарт ТТ» г. Жигулевск Самарской области, т.к. данная партия томатной пасты сопровождалась качественным удостоверением без номера от 19.02.04г. , которое не имеет юридической силы, т.к. отсутствует информация о смене и дате выработки и другие данные, а это не позволяет идентифицировать продукцию с документами о качестве.
По мероприятию по контролю в отношении ООО «Агроконтракт» управлением Госторгинспекции по Оренбургской области приняты следующие меры:
- выдано предписание об устранении выявленных нарушений;
- отобран образец томатной пасты для проведения лабораторного исследования на соответствие продукции информации, заявленной в маркировке потребительской тары;
- согласно протокола исследования проб пищевых продуктов от 22.03.04г. №238, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией ВНИИМС г. Оренбурга, образец томатной пасты не соответствует требованиям технических условий по качеству (согласно заявленной в маркировке потребительской тары информации, массовая доля сухих веществ должна быть 25%, фактически массовая доля составила 14,1%. При проведении качественной реакции с йодом в пасте установлено наличие крахмала, в то время как в маркировке в информации о составе продукта данные о крахмале отсутствуют);
- направлен запрос от 15.03.04г. № 773-к предприятию изготовителю ООО «Стандарт ТТ» с просьбой подтвердить подлинность качественного удостоверения . До настоящего времени ответ не получен;
- снята с продажи и возвращена поставщику некачественная продукция в количестве 0,1 туб. на сумму 1,5 тыс. руб.;
- юридическое лицо привлечено административной ответственности в виде штрафа на сумму 10,0 тыс. руб.;
- запланированы повторные мероприятия по контролю по выполнению предписания;
- направлено письмо в управление Госторгинспекции по Самарской области.
Предприятия торговли, реализующие технически сложные товары иностранного производства, допускают нарушения прав потребителей из-за непредоставления в полном объеме информации на русском языке.
Так, при проверке розничного торгового предприятия ООО «Ликос» установлен факт продажи технически сложных товаров бытового назначения (телевизор LG, микроволновые печи LG, пылесосы LG, стиральные машины "ВОSН", "Каisег», музыкальные центры «Аivа») иностранного производства с вышеуказанным нарушением.
За допущенные нарушения:
виновное лицо привлечено к административной ответственности;
ООО «Ликос» выдано предписание об устранении нарушений;
- Управлению Госторгинспекции по г. Москве направлена информация для принятия мер к поставщику в соответствии с действующим законодательством.
Предприятиями торговли допускаются нарушения требований нормативно-правовых актов при реализации сигар и сигарилл зарубежного производства.
Одним из основных нарушений является несоблюдение требований ГОСТ Р51087-97 «Табачные изделия. Информация для потребителя», а именно, реализация сигар и сигарилл без информации на русском языке об изготовителе, его юридическом адресе.
Факты продажи товаров без русскоязычного перевода подтверждены контрольными покупками.
В розничном торговом предприятии индивидуальных предпринимателей Сизова А.В. (ул. Аксакова, 8) и Печатниковой М.В. (ул. Советская,27) проданы сигары и сигариллы зарубежного производства без информации о товаре на русском языке. Маркировка на потребительской упаковке табачных изделий не имела сведений о содержании в них вредных для здоровья потребителя веществ смолы, никотина, а также информацию о вреде курения.
Нарушаются требования Постановления Правительства РФ от 15.04.96г. №435 «Об утверждении Порядка доведения до потребителя информации о происхождении алкогольной и табачной продукции зарубежного производства» сигары и сигариллы реализуются без справок к грузовой таможенной декларации.
Выявлены в торговых предприятиях нарушения ФЗ от 10.07.01г. №87 «Об ограничении курения табака», принятого Государственной Думой 21.06.01г.
На упаковке табачных изделий имеется только одна предупредительная надпись о вреде курения табака, утвержденная Федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению, дополнительная надпись о вреде курения на упаковке отсутствует.
В розничном торговом предприятии индивидуального предпринимателя Гайнуллина М.Х. (пр. Победы,20) не соблюдались требования Постановления Правительства РФ от 04.09.89г. №1008 «Об акцизных марках» в части продажи табачных изделий, не замаркированных акцизными марками установленного образца.
По этой причине сняты с продажи сигары и сигариллы 20 наименований производства Германии, Бельгии, США, Голландии по отсутствию на упаковке акцизных марок. Поставка вышеперечисленных изделий в торговую сеть осуществлялась небольшими партиями частными лицами.
По результатам проверок управлением Госторгинспекции приняты следующие меры:
- 4 человека привлечены к административной ответственности, наложены штрафы в сумме 6000 руб.;
- индивидуальным предпринимателям выданы 4 предписания об устранении , недостатков;
- материалы проверок освещены в средствах массовой информации (радио, печать).
Выявлен факт нарушения предприятием г. Оренбурга законодательства о рекламе.
В последнее время магазины, реализующие технически сложные товары бытового назначения (аудиовидеотовары, бытовую технику и др.) предоставляют населению услуги по продаже товара в кредит, размещая рекламные материалы в средствах массовой информации, на рекламных щитах, растяжках, непосредственно в торговых залах магазинов. Данная реклама вводит потребителей в заблуждение относительно условий предоставляемого кредита.
Так, в управление Госторгинспекции поступила жалоба, на основании которой проведена проверка магазина «Орбита» на пр. Джержинского, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Бурмистрову С. Г., установлено, что в торговом зале распространены рекламные листы с информацией следующего содержания : «Торговая сеть «Орбита», кредиты всего 1% в месяц, 10% первоначальный взнос; 10 месяцев срок предоставляемого кредита: Совпадение Ваших желаний и возможностей». Кредиты оформляются через банк «ОВК» г. Оренбурга, представители которого работают с клиентами непосредственно в магазине.
Согласно договоров о предоставлении кредита на приобретение товаров между банком «ОВК» и клиентами, процентная ставка по кредиту составляет 22% годовых, о чем отсутствует информация в рекламе. Более того, в сумму первоначального взноса входит:
сумма комиссии Банка за открытие счета БСС (25,1% от суммы первоначального взноса),
сумма комиссии Банка при оплате Клиентом товара (72% от суммы первоначального взноса),
непосредственно оплата за товар (2,9% от суммы взноса), о чем также отсутствует информация в рекламе
Платежи по процентам клиентов составляют 1,86% в месяц от суммы кредита, что не соответствует рекламе «всего 1% в месяц».
Таким образом, нарушены требования ст. 6 Федерального Закона «О рекламе» от 18. 07. 95 г. №108-ФЗ (в редакции федерального закона от 18. 06. 01 № 76-ФЗ), а именно: распространяемая реклама является недобросовестной, т. к. вводит потребителей в заблуждение посредством злоупотребления доверием физических лиц в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации.
По результатам проверки:
- направлено 5 запросов в различные организации (арендодателю, банку «Центральное ОВК», ООО «Орен-ТV», ЗАО ТВЦ «Планета») для выяснения обстоятельств дела;
- в отношении предпринимателя составлен протокол по ст. 14. 3 КоАП РФ «нарушение законодательства о рекламе» и направлен в ренбургское территориальное управление МАП России, материалы дела рассмотрены,
- вынесено постановление о наложении на индивидуального предпринимателя Бурмистрова С. Г. штрафа за нарушение законодательства о рекламе в сумме 4,0 тыс. руб;
- составлен протокол и по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ наложен штраф в сумме 1,5 тыс.руб.;
выдано предписание о прекращении недостоверной рекламы.
Запланировано:
осветить данный материал в средствах массовой информации;
провести проверку по исполнению предписания.
В целом по результатам проверок управлением Госторгинспекции приняты меры, предусмотренные действующим законодательством.
В 85,6 % установлены нарушения, основными причинами которых являются:
- продажа товаров, не соответствующих требованиям нормативной документации, и без документов, подтверждающих их соответствие установленным требованиям 67,5 %;
- нарушение прав потребителей на получение полной и достоверной информации о товаре и его изготовителе 33,8 %;
- несоблюдение правил при продаже товаров и оказании услуг общественного питания 27,3 %.
По данным проверок достаточно много на потребительском рынке фальсифицированной продукции, незаконно находящейся в обороте.
Анализ проведенных проверок соответствия реализуемых водок и ликеро-водочных изделий заявленным требованиям свидетельствует о допускаемых нарушениях, связанных с оборотом алкогольной продукции.
В торговых предприятиях из-за отсутствия должного контроля за качеством и наличием соответствующих документов выявляются факты продажи алкогольной продукции с поддельными федеральными и региональными специальными марками, не соответствующей требованиям нормативной документации по качеству и маркировке. На данную алкогольную продукцию, как правило, предоставляются фальсифицированные документы: товарно-транспортные накладные неустановленного образца и справки к ТТН.
Так, при проверке магазина «Дуэт», расположенного по адресу: г. Оренбург, пр. Гагарина, 12б, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Ключниковой Е.Ю., установлен факт продажи алкогольной продукции 4-х наименований с поддельными федеральными и региональными специальными марками. Согласно заявленной в маркировке информации, изготовителями данной продукции являются ОАО ЛВЗ «Оренбургский» (г. Оренбург, ул. Яицкая, 1) и ГУП «Умновский СВЗ» (г. Бузулук, ул. Рабочая, 51), Самарский комбинат «Родник».
На данную продукцию представлены товарные накладные неустановленного образца от ООО ТК «Совин Алко».
В целях предупреждения указанных нарушений на потребительском рынке помимо мер административного воздействия, принятых к индивидуальному предпринимателю Ключникову Е.Ю., о фактах нарушений проинформированы прокуратура и УВД Оренбургской области и г. Оренбурга, УМНС РФ по Оренбургской области. Материалы дела направлены в следственные органы.
Увеличилось количество фальсификата и по другим продуктам питания.
При проведении мероприятия по контролю на оптовом складе ООО «Агроконтракт» (г. Оренбург пл. 1 Мая, 3) снято с продажи 0,1 туб томатной пасты «Жигулевской» на сумму 1,5 тыс. руб. (расфасованной в стеклобанки по 250 гр., 560гр., 700гр., дата выработки 12.02.04г.) производства ООО «Стандарт ТТ» г. Жигулевск Самарской области, т.к. данная партия томатной пасты сопровождалась качественным удостоверением без номера от 19.02.04г. , которое не имеет юридической силы, т.к. отсутствует информация о смене и дате выработки и другие данные, а это не позволяет идентифицировать продукцию с документами о качестве.
По мероприятию по контролю в отношении ООО «Агроконтракт» управлением Госторгинспекции по Оренбургской области приняты следующие меры:
- выдано предписание об устранении выявленных нарушений;
- отобран образец томатной пасты для проведения лабораторного исследования на соответствие продукции информации, заявленной в маркировке потребительской тары;
- согласно протокола исследования проб пищевых продуктов от 22.03.04г. №238, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией ВНИИМС г. Оренбурга, образец томатной пасты не соответствует требованиям технических условий по качеству (согласно заявленной в маркировке потребительской тары информации, массовая доля сухих веществ должна быть 25%, фактически массовая доля составила 14,1%. При проведении качественной реакции с йодом в пасте установлено наличие крахмала, в то время как в маркировке в информации о составе продукта данные о крахмале отсутствуют);
- направлен запрос от 15.03.04г. № 773-к предприятию изготовителю ООО «Стандарт ТТ» с просьбой подтвердить подлинность качественного удостоверения . До настоящего времени ответ не получен;
- снята с продажи и возвращена поставщику некачественная продукция в количестве 0,1 туб. на сумму 1,5 тыс. руб.;
- юридическое лицо привлечено административной ответственности в виде штрафа на сумму 10,0 тыс. руб.;
- запланированы повторные мероприятия по контролю по выполнению предписания;
- направлено письмо в управление Госторгинспекции по Самарской области.
Предприятия торговли, реализующие технически сложные товары иностранного производства, допускают нарушения прав потребителей из-за непредоставления в полном объеме информации на русском языке.
Так, при проверке розничного торгового предприятия ООО «Ликос» установлен факт продажи технически сложных товаров бытового назначения (телевизор LG, микроволновые печи LG, пылесосы LG, стиральные машины "ВОSН", "Каisег», музыкальные центры «Аivа») иностранного производства с вышеуказанным нарушением.
За допущенные нарушения:
виновное лицо привлечено к административной ответственности;
ООО «Ликос» выдано предписание об устранении нарушений;
- Управлению Госторгинспекции по г. Москве направлена информация для принятия мер к поставщику в соответствии с действующим законодательством.
Предприятиями торговли допускаются нарушения требований нормативно-правовых актов при реализации сигар и сигарилл зарубежного производства.
Одним из основных нарушений является несоблюдение требований ГОСТ Р51087-97 «Табачные изделия. Информация для потребителя», а именно, реализация сигар и сигарилл без информации на русском языке об изготовителе, его юридическом адресе.
Факты продажи товаров без русскоязычного перевода подтверждены контрольными покупками.
В розничном торговом предприятии индивидуальных предпринимателей Сизова А.В. (ул. Аксакова, 8) и Печатниковой М.В. (ул. Советская,27) проданы сигары и сигариллы зарубежного производства без информации о товаре на русском языке. Маркировка на потребительской упаковке табачных изделий не имела сведений о содержании в них вредных для здоровья потребителя веществ смолы, никотина, а также информацию о вреде курения.
Нарушаются требования Постановления Правительства РФ от 15.04.96г. №435 «Об утверждении Порядка доведения до потребителя информации о происхождении алкогольной и табачной продукции зарубежного производства» сигары и сигариллы реализуются без справок к грузовой таможенной декларации.
Выявлены в торговых предприятиях нарушения ФЗ от 10.07.01г. №87 «Об ограничении курения табака», принятого Государственной Думой 21.06.01г.
На упаковке табачных изделий имеется только одна предупредительная надпись о вреде курения табака, утвержденная Федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению, дополнительная надпись о вреде курения на упаковке отсутствует.
В розничном торговом предприятии индивидуального предпринимателя Гайнуллина М.Х. (пр. Победы,20) не соблюдались требования Постановления Правительства РФ от 04.09.89г. №1008 «Об акцизных марках» в части продажи табачных изделий, не замаркированных акцизными марками установленного образца.
По этой причине сняты с продажи сигары и сигариллы 20 наименований производства Германии, Бельгии, США, Голландии по отсутствию на упаковке акцизных марок. Поставка вышеперечисленных изделий в торговую сеть осуществлялась небольшими партиями частными лицами.
По результатам проверок управлением Госторгинспекции приняты следующие меры:
- 4 человека привлечены к административной ответственности, наложены штрафы в сумме 6000 руб.;
- индивидуальным предпринимателям выданы 4 предписания об устранении , недостатков;
- материалы проверок освещены в средствах массовой информации (радио, печать).
Выявлен факт нарушения предприятием г. Оренбурга законодательства о рекламе.
В последнее время магазины, реализующие технически сложные товары бытового назначения (аудиовидеотовары, бытовую технику и др.) предоставляют населению услуги по продаже товара в кредит, размещая рекламные материалы в средствах массовой информации, на рекламных щитах, растяжках, непосредственно в торговых залах магазинов. Данная реклама вводит потребителей в заблуждение относительно условий предоставляемого кредита.
Так, в управление Госторгинспекции поступила жалоба, на основании которой проведена проверка магазина «Орбита» на пр. Джержинского, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Бурмистрову С. Г., установлено, что в торговом зале распространены рекламные листы с информацией следующего содержания : «Торговая сеть «Орбита», кредиты всего 1% в месяц, 10% первоначальный взнос; 10 месяцев срок предоставляемого кредита: Совпадение Ваших желаний и возможностей». Кредиты оформляются через банк «ОВК» г. Оренбурга, представители которого работают с клиентами непосредственно в магазине.
Согласно договоров о предоставлении кредита на приобретение товаров между банком «ОВК» и клиентами, процентная ставка по кредиту составляет 22% годовых, о чем отсутствует информация в рекламе. Более того, в сумму первоначального взноса входит:
сумма комиссии Банка за открытие счета БСС (25,1% от суммы первоначального взноса),
сумма комиссии Банка при оплате Клиентом товара (72% от суммы первоначального взноса),
непосредственно оплата за товар (2,9% от суммы взноса), о чем также отсутствует информация в рекламе
Платежи по процентам клиентов составляют 1,86% в месяц от суммы кредита, что не соответствует рекламе «всего 1% в месяц».
Таким образом, нарушены требования ст. 6 Федерального Закона «О рекламе» от 18. 07. 95 г. №108-ФЗ (в редакции федерального закона от 18. 06. 01 № 76-ФЗ), а именно: распространяемая реклама является недобросовестной, т. к. вводит потребителей в заблуждение посредством злоупотребления доверием физических лиц в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации.
По результатам проверки:
- направлено 5 запросов в различные организации (арендодателю, банку «Центральное ОВК», ООО «Орен-ТV», ЗАО ТВЦ «Планета») для выяснения обстоятельств дела;
- в отношении предпринимателя составлен протокол по ст. 14. 3 КоАП РФ «нарушение законодательства о рекламе» и направлен в ренбургское территориальное управление МАП России, материалы дела рассмотрены,
- вынесено постановление о наложении на индивидуального предпринимателя Бурмистрова С. Г. штрафа за нарушение законодательства о рекламе в сумме 4,0 тыс. руб;
- составлен протокол и по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ наложен штраф в сумме 1,5 тыс.руб.;
выдано предписание о прекращении недостоверной рекламы.
Запланировано:
осветить данный материал в средствах массовой информации;
провести проверку по исполнению предписания.
В целом по результатам проверок управлением Госторгинспекции приняты меры, предусмотренные действующим законодательством.
Источник:
Город:
Темы:
Короткий адрес: