Председатель комитета муниципального заказа администрации города Оренбурга Ярослав Моисеев отметил, что внедрение контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является одной из крупных реформ в сфере государственного управления. Проведение этой реформы осуществляется в период с 2014 по 2017 годы, когда последовательно формируются основные институты новой системы государственных и муниципальных закупок в России. Полностью Закон о контрактной системе начнёт действовать с 1 января 2017 года.
В Законе о контрактной системе сформирован комплексный подход к проведению государственных и муниципальных закупок. Закупочная деятельность в новом формате обладает более систематизированным характером, направленным на регулирование всех этапов закупок: планирование закупок, осуществление процедур закупок, исполнение контракта, оценка его эффективности, мониторинг и аудит закупок.
Комитетом муниципального заказа администрации города Оренбурга в период с 1 января по 31 июля 2015 года было размещено 613 торгов (электронных аукционов, в том числе совместных электронных аукционов, открытых конкурсов) и запросов котировок на общую сумму 1 564 млн. руб.
По результатам проведения торгов и запросов котировок состоялось 348 процедур на общую сумму 687,7 млн. руб.
Было опубликовано 67 процедур в форме совместных торгов на поставку продуктов питания для нужд образовательных учреждений. В каждой процедуре были учтены потребности в одноименных товарах в среднем для 35 заказчиков. Организатором торгов выступал уполномоченный орган в лице комитета. Совместные торги сократили количество процедур с 2 345 до 67 процедур.
Данный вид закупки является одним из инструментов для привлечения крупных поставщиков и достижения максимальной экономии бюджетных средств за счет скидки на объеме.
Сумма экономии бюджетных средств по результатам проведения закупок (по состоявшимся процедурам закупки) составила 96 млн. руб. (экономия – 14%).
По несостоявшимся процедурам закупок на сумму 805,6 млн. руб., при которых были заключены контракты с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) сумма экономии бюджетных средств составила 5,3 млн. руб.
Таким образом, общая сумма экономии за 7 месяцев 2015 года составила 101,3 млн. руб.
Основная экономия денежных средств произошла по результатам проведенных электронных аукционов на выполнение строительных работ (строительство, капитальный и текущий ремонт, благоустройство дворовых территорий, работы по сносу домов).
Уполномоченный орган осуществляет защиту интересов Заказчиков и созданных Единых комиссий в антимонопольном органе при рассмотрении поступивших жалоб на действия Заказчиков, администрации города Оренбурга и членов Единых комиссий, одновременно вырабатывая практику применения Закона о контрактной системе.
За 7 месяцев 2015 года в уполномоченный орган поступило 51 уведомление от Оренбургского УФАС России о рассмотрении жалоб участников размещения заказа на действия заказчика, уполномоченного органа, членов комиссий.
Порядка 73% жалоб были признаны необоснованными или были отозваны заявителями, 21% - частично обоснованными и всего 6% жалоб оказались обоснованными.