-Забота о престарелых и пожилых людях - одно из приоритетных направлений работы Правительства Оренбургской области, - сказала заместитель председателя Правительства – министр здравоохранения и социального развития области Нина Пивоварова на брифинге, проведенном 6 октября.
Важной составляющей региональной демографической политики, показателем её целостности является работа с гражданами пожилого возраста.
В Оренбургской области из 2 млн. 111 тыс. граждан численность населения старше трудоспособного возраста составляет более 418 тыс. чел. (2005г. – 405 тыс. чел.). Масштабы социальной поддержки ветеранов и инвалидов постоянно возрастают. В 2009 году расходы на выплату государственных пенсий, пособий областного характера, компенсаций составили свыше 40 млрд. рублей. В расчете на одного пожилого гражданина они выросли по сравнению с 2001 годом почти в 4 раза, в том числе в реальном исчислении (т.е. с учетом роста потребительских цен) в 2 раза.
Говоря о пенсионном обеспечении, Нина Пивоварова отметила, что в результате проведенных индексаций в текущем году средний размер трудовой пенсии на 1 сентября т.г. составил 4 911,44 руб. и увеличился с начала года на 758,50 руб. или 18,3%. С 1 декабря в соответствии с Федеральным законом планируется увеличение базовой части трудовой пенсии на 31,4%, которая составит 2 562 руб. В связи с этим, средний размер пенсии по области увеличится (по расчетным данным) на 733,74 руб. или 14,9% и составит 5 645,18 руб.
С 1 января будущего года в Российской Федерации будут проведены мероприятия, направленные на повышение пенсий. Всем лицам, имеющим общий трудовой стаж, выработанный до 1 января 2002 года, будет произведена переоценка пенсионных прав и расчетный пенсионный капитал (РПК) будет увеличен на 10 %. Кроме того, РПК будет повышен на 1 % за каждый полный год работы до 1 января 1991 года.
По предварительным расчетам, на территории области переоценка пенсионных прав будет проведена у 518 344 получателей трудовых пенсий, что составляет 99,2% (всего получателей трудовых пенсий – 522 440 чел.).
Средний размер трудовой пенсии в 2010 году возрастет до 7 751 рублей в месяц. Минимальный уровень материального обеспечения пенсионеров будет доведен до размера прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации, путем установления к пенсии соответствующих социальных доплат (в Оренбургской области предполагаемая сумма прожиточного минимума пенсионера на 2010 год составляет 4 228,0 рублей).
Выплачивается дополнительная пенсия лицам, имеющим особые заслуги перед Оренбургской областью (размер выплат составляет от 500 руб. до 1500 руб. ежемесячно).
Нина Пивоварова рассказала о социальной поддержке пожилых граждан, большинство из которых относятся к различным льготным категориям: ветеранам войны и труда, труженикам тыла, инвалидам. Им гарантированы меры социальной поддержки как федеральным, так и областным законодательством.
По состоянию на 01.09.2009 право на получение государственной поддержки имеют: лица, относящиеся к федеральному регистру – 276 579 человек (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, узники фашистских концлагерей, инвалиды, лица, пострадавшие от радиации, члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий); лица, относящиеся к региональному регистру – 129 795 человек; ветераны труда – 102 073 человек; труженики тыла – 24 783 человек; жертвы политических репрессий – 2 939 человек.
На реализацию мер социальной поддержки региональных льготников (около 130 тыс. чел.) ежегодно направляется более 1 млрд. руб. областного бюджета.
В Оренбуржье реализуются четыре областных целевых программы, которые способствуют обеспечению достойного уровня жизни ветеранов области.
Особой строкой стоит социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны. Ветеранам войны, боевых действий и членам их семей предоставляются следующие меры социальной поддержки: пенсионное обеспечение; ежемесячные денежные выплаты в зависимости от статуса с учетом стоимости набора социальных услуг (от 927,0 руб. (членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны) до 3088,0 руб. (инвалидам войны); дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (в твердом размере от 500 руб. (вдовам) до 1000 руб. (участникам и инвалидам войны); 50 % скидка по оплате жилищно-коммунальных услуг; бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями (кроме зубных) и техническими средствами реабилитации.
В 2008 году завершена работа по обеспечению автомобилями и выплате (по желанию) единовременной денежной компенсации инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узникам и реабилитированным гражданам, состоящим на учете на 01.01.2005. Выдано 809 автомобилей; 420 ветеранов получили компенсацию в размере 100 тыс. рублей. Всего за 2000-2009 годы ветеранам Великой Отечественной войны выдано 6 899 автотранспортных средств, в том числе за счет средств областного бюджета – 2 673.
В масштабах Российской Федерации также решается другая задача – до 9 мая 2010 года обеспечить жильем всех нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 1 марта 2005 года. На эти цели из федерального бюджета поступило 312,0 млн. рублей. Уже около 50% нуждающихся ветеранов получили свидетельство о праве на социальную выплату для приобретения жилья.
На уровне области решается вопрос обеспечения жильем ветеранов, которые встали в очередь после 1 марта 2005 года. В области таких ветеранов на сегодня – 168 человек. Подписан соответствующий Указ Губернатора, в котором четко поставлена задача решения этого вопроса.
Завершена телефонизация, в первоочередном порядке решаются вопросы газификации и ремонта жилья ветеранов. С 2004 года помощь оказана около 4 000 ветеранам, в том числе: в телефонизации жилья – 1 477 чел.; газификации – 250 чел.; ремонте – 2 082 чел.
На решение проблем жизнеустройства ветеранов ежегодно направляется более 7 млн. рублей из средств областного, муниципальных бюджетов и благотворительных средств. Ежегодно около 500 ветеранам войны, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется экстренная материальная помощь (в 2008 году - 1,2 млн. руб.).
Говоря о социальной поддержке ветеранов труда и тружеников тыла, Нина Пивоварова сказала, что ветеранам труда и гражданам, приравненным к ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки: 50 % скидка в оплате жилья и коммунальных услуг; бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов; 50 % компенсация абонентской платы за телефон и радио; ежемесячные денежные выплаты в размере 260 руб. (взамен льготного проезда на всех видах городского, пригородного и междугороднего транспорта).
На 1 сентября т.г. меры соцподдержки предоставлены 102 073 чел. на общую сумму 551 586,3 тыс. руб.
Труженикам тыла - 50 % скидка по оплате лекарств; бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов; ежемесячные денежные выплаты в размере 260 руб.; ежемесячные денежные выплаты в размере 260 руб. (взамен льготного проезда на всех видах городского, пригородного и междугороднего транспорта). На 01 сентября 2009 года меры соцподдержки предоставлены 25 000 чел. на общую сумму 49 706,3 тыс. руб.
В 2008 году Правительством области при поддержке депутатов Законодательного Собрания решен вопрос об установлении звания «Ветеран труда Оренбургской области». Гражданам, имеющим продолжительный стаж работы (40 лет для женщин, 45 лет для мужчин), при отсутствии государственных наград и ведомственных знаков отличия в труде, присваивается звание «Ветеран труда Оренбургской области» и предоставляются меры социальной поддержки, аналогичные мерам, предоставляемым ветеранам труда федерального значения. С 1 января 2009 года звание «Ветеран труда Оренбургской области» присвоено 16 134 чел. На предоставление данной меры социальной поддержки в областном бюджете дополнительно предусмотрено 160,2 млн. рублей.
С 1 января будущего года, в соответствии с федеральным законодательством, на территории области вводится денежная форма предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
Нина Пивоварова рассказала и о других мерах социальной поддержки - предоставление субсидий на оплату ЖКУ (средний размер субсидии составляет 877 рублей); обеспечение товарами массового спроса по льготным ценам за счет средства областного бюджета (свыше 100 тысяч человек получили товары регионального заказа по льготным ценам (30% от стоимости) на сумму более 75 млн. руб., выделенных из областного бюджета; социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (в области 70 государственных и муниципальных учреждений, способных ежегодно оказывать необходимую помощь (разовую и на постоянной основе) более 420 тысячам пожилым людям и инвалидам).
Благодаря повышению качества обслуживания, проведению профилактических оздоровительных мероприятий достигнут стабильно высокий уровень средней продолжительности жизни, на 10-15 лет превышающий среднеобластной показатель.
- Социальная поддержка людей пожилого возраста невозможна без обеспечения доступности и качества медицинской помощи, - подчеркнула Нина Пивоварова. В каждом сельском населенном пункте работают участковые больницы, сохранена сеть врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов. В лечебных учреждениях открыты койки сестринского ухода за тяжело больными пожилыми жителями, позволяющие обеспечить их лечение и уход (в 2008 году открыто 202 койки). Для оказания медицинской помощи ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны в муниципальных учреждениях здравоохранения оборудованы отдельные палаты повышенной комфортности (108 палат на 320 койко-мест). В 29-ти территориях открыты стационары на дому, оказывающие ветеранам и инвалидам необходимую лечебно-диагностическую помощь без отрыва от привычного образа жизни (за 2008 год пролечено более 4 тыс. человек инвалидов и участников Великой Отечественной войны).
Специализированную медицинскую помощь ветераны получают и на базе Областного госпиталя ветеранов войн, где ежегодно около 3,5 тысяч человек проходят полноценное лечение.
В 2009 году в области продолжилась реализация программы дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан. Право на получение социальной услуги в части лекарственного обеспечения по области имеет 473,2 тыс. человек. Финансирование лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан с 2005 года выросло в 1,5 раза (с 571 млн. руб. до 882 млн. руб. в 2009 году). Объем оказанной лекарственной помощи гражданам, имеющим право на набор социальных услуг увеличился с 2005г. в 1,4 раза (с 495 млн. руб. до 686 млн. руб. в 2008г.). Средняя сумма расходов в год на одного обратившегося льготника, имеющего право на государственную социальную помощь, выросла с 2005 года в 4 раза (с 3 095 руб. до 12 582 руб.).
Продолжается обеспечение льготников лекарственными средствами по жизненным показаниям препаратами, не входящими в утвержденный федеральный перечень (за девять месяцев 2009 года из областного бюджета направлено 50,1 млн. руб.) За 9 месяцев т.г. бесплатную лекарственную помощь получили около 49,9 тыс. человек (9 мес. 2008г. – 48,2 тыс. чел.) на сумму 593,4 млн. рублей (9 мес. 2008г. – 400,7 млн. руб.).
В соответствии с законодательством Оренбургской области для тружеников тыла и жертв политических репрессий предусмотрена 50% скидка на лекарственные средства по рецептам врачей. Для лекарственного обеспечения данных категорий финансирование из областного бюджета выделяется в достаточных объемах.
- Уровень пенсионного обеспечения, все социальные гарантии являются предметом самого пристального внимания и повседневной работы Правительства Оренбургской области, - подчеркнула Нина Пивоварова.