В начале заседания председателю Законодательного Собрания Д.В.Кулагину за активную поддержку ветеранов боевых действий, инвалидов локальных войн и вооруженных конфликтов, членов их семей, а также личный вклад в подготовку и проведение мероприятий, посвященных 20-летию вывода советских войск из Афганистана, была вручена Почетная грамота Всероссийской организации ветеранов «Боевое братство», которую возглавляет бывший командующий 40-й общевойсковой армии Б.В.Громов.
Председатель Избирательной комиссии Оренбургской области Ю.В.Андреев представил информацию о замещении вакантного мандата депутата Законодательного Собрания четвертого созыва. Согласно областному законодательству о выборах депутатскими полномочиями наделен А.П.Зиленский.
Депутаты приняли постановления «О назначении мировыми судьями Оренбургской области» и «О назначении представителями общественности в квалификационной коллегии судей Оренбургской области».
Во втором чтении принят закон «О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по воспитанию и обучению детей-инвалидов в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, а также по предоставлению компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому».
Внесены изменения в ряд нормативных правовых актов, обеспечивающих организацию местного самоуправления и деятельности муниципальных образований региона. Среди них законы: «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления», «Об организации местного самоуправления», «О порядке наделения муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района, преобразования муниципальных образований, упразднения поселений, установления и изменения границ муниципальных образований» и другие.
Рассмотренные областными парламентариями изменения в закон «О государственной гражданской службе» предусматривают обязательное предоставление гражданского служащего сведений о своих и членов своей семьи доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
На основании обращения главы города Гая о необходимости усиления административной ответственности за нарушение общественного порядка разработан законопроект «О внесении изменений в закон «Об административных правонарушениях». В нем дополнены нормы ответственности за приставания к гражданам, выражающиеся в побуждении против их воли к совершению сделок купли-продажи, навязчивых предложений с целью оказания услуг, попрошайничество. Кроме того, внесены изменения с целью расширения перечня административных правонарушений, о которых сотрудники милиции общественной безопасности органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы.
Принятый в двух чтениях законопроект о внесении изменений в областную целевую программу «О содержании и воспроизводстве лесов на 2008–2010 годы» предусматривает проведение мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней леса, направленных на устранение существующей технической ошибки в распределении финансирования на проведение выборочных санитарных работ.
Депутаты рассмотрели постановление «О заключении соглашения о сотрудничестве в законотворческой деятельности между Законодательным Собранием Оренбургской области и Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан». Выражая стремление развивать межпарламентские связи, участники соглашения считают основными направлениями сотрудничества совершенствование законотворческого процесса, качества принимаемых нормативных правовых актов, парламентского контроля за исполнением законов.
В ходе заседания заслушана информация о ходе реализации в регионе приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2008 году». Он предусматривал работу по двум основным направлениям: развитие первичной медицинской помощи и обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью. В результате реализации проекта наблюдается устойчивая тенденция улучшения демографической ситуации, уменьшение темпов естественной убыли населения, снижение показателей заболеваемости населения. Так, по итогам 2008 года заболеваемость гепатитом В снизилась в 1,45 раз, гриппом – в 8,2 раза, краснухой – в 17 раз. Кроме того, служба санитарной авиации Оренбуржья пополнилась двумя вертолетами, каждый из которых рассчитан на транспортировку и оказание экстренной помощи.
После доработки в профильном комитете депутаты приняли постановление «Об информации временной комиссии Законодательного Собрания области по введению новой системы оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений».
Причины сдерживания работ по юридическому закреплению границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения были изложены в информации о ходе реализации закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Одной из причин сдерживания, которая зачастую становится практически непреодолимой, является изменение списков участников долевой собственности на любой стадии оформления в связи с выбытием собственников (смерть участника долевой собственности и вступление в наследство нового собственника).
Кроме того, вниманию депутатов была представлена информация о ходе выполнения закона «О промышленной политике», в рамках реализации которого на ведущих промышленных предприятиях области идет процесс технологического обновления, внедряются новые передовые технологии, улучшается качество выпускаемой продукции, создаются новые импортозамещающие производства.
Рассмотрены законодательные инициативы по внесению проектов федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «О внесении изменений в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».