Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области продолжает общественное обсуждение проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Оренбургской области.
Агентством стратегических инициатив разработан Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации. В текущем году все регионы должны приступить к его реализации.
Одно из основных требований – разработка региональной «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции. В «дорожной карте» будут определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции на отдельных отраслевых рынках, включая рынки лекарственных препаратов, медицинских услуг, розничной торговли, услуг связи, дошкольного образования и жилищно-коммунального хозяйства.
Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области является уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в регионе.
К функциям уполномоченного органа относится:
- – формирование проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в регионе;
- – подготовка ежегодного доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг субъекта Российской Федерации»;
- – разработка проекта плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в регионе;
- – размещение информации о деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.
Вопросы содействия развитию конкуренции в регионе также будут рассматриваться на общественном совете при Губернаторе Оренбургской области по улучшению инвестиционного климата.
Сформирован проект перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Оренбургской области, который в настоящее время проходит общественное обсуждение.
Перечень социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в Оренбургской области с целевыми показателями для общественного обсуждения в сети Интернет
№ | Цели мероприятий | Целевые показатели | ||||||||||||||||||||||||
1. Рынок услуг дошкольного образования
| ||||||||||||||||||||||||||
1.1. | Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования
Развитие сектора негосударственных дошкольных (в том числе образовательных) организаций | доля негосударственных дошкольных образовательных организаций от общего числа дошкольных образовательных организаций в субъекте Российской Федерации к 2016 году должна составить не менее 3 процентов
доля негосударственных дошкольных образовательных организаций, получающих субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, от общего числа дошкольных образовательных организаций, обратившихся за получением субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, в субъекте Российской Федерации в 2014 году должна составить 100 процентов увеличение численности детей, получающих услуги по дошкольному образованию, присмотру и уходу в частных организациях, а также в семейных группах по уходу и присмотру за детьми, в 1,5 раза к концу 2018 года по сравнению с 2013 годом", в соответствии с ожидаемым результатом, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 09.04.2015 N 607-р "Об утверждении плана мероприятий на 2015 - 2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года".
| ||||||||||||||||||||||||
2. Рынок медицинских услуг
| ||||||||||||||||||||||||||
2.1. | Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг
Развитие сектора негосударственных учреждений здравоохранения
Включение негосударственных учреждений здравоохранения в реализацию территориальных программ государственных гарантий ОМС
| доля негосударственных учреждений здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, к 2016 году должна составить не менее 50 процентов | ||||||||||||||||||||||||
3. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
| ||||||||||||||||||||||||||
3.1. | Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства
Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) управляющих организаций, которые осуществляют управление многоквартирными домами
| доля негосударственных (немуниципальных) управляющих организаций от общего числа управляющих организаций, которые осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами в населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. жителей, в субъекте Российской Федерации к 2016 году должна составить не менее 90 процентов
| ||||||||||||||||||||||||
3.2. | Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства
Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатации объектов для утилизации твердых бытовых отходов, которые используют объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению
| доля объектов энергетики, тепло-, водоснабжения, водоотведения, для утилизации твердых бытовых отходов, переданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду, к 2016 году должна составить не менее 50 | ||||||||||||||||||||||||
4. Розничная торговля
| ||||||||||||||||||||||||||
4.1. | Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли
Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли) | в субъектах Российской Федерации, в которых доля оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) по итогам 2012 года составляла менее 20 процентов, должен быть обеспечен средний рост доли оборота розничной торговли, которая осуществляется на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в период в субъектах Российской Федерации, в которых прирост физического объема оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах), осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в период 2013-2016 г.г. должен составлять не менее 3 процентов в год доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере розничной торговли стало меньше за истекший год
| ||||||||||||||||||||||||
4.2. | Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли
Обеспечение возможности населению покупать продукцию в "магазинах шаговой доступности" | доля оборота "магазинов шаговой доступности" в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации к 2016 году должна составить не менее 20 процентов от общего оборота розничной торговли субъекта Российской Федерации
| ||||||||||||||||||||||||
4.3. | Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией
Сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума
| доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, от общего числа аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в субъекте Российской Федерации к 2016 году должна составить не менее 90 процентов
| ||||||||||||||||||||||||
5. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
| ||||||||||||||||||||||||||
5.1. | Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта | доля негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта от общего числа перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта в субъекте Российской Федерации к 2016 году должна составить не менее 75 процентов
| ||||||||||||||||||||||||
5.2. | доля межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного транспорта, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными перевозчиками, от общего числа межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного транспорта в субъекте Российской Федерации к 2016 году должна составить не менее 75 процентов
| |||||||||||||||||||||||||
5.3. | доля рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского наземного транспорта, осуществляемых негосударственными перевозчиками, от общего числа рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского наземного транспорта в субъекте Российской Федерации к 2016 году должна составить не менее 50 процентов | |||||||||||||||||||||||||
6. Рынок услуг связи
| ||||||||||||||||||||||||||
6.1. | Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа (ШПД) в сеть Интернет | доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного ШПД на скорости не менее 1 (один) Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами, должна составить к 2016 году не менее 60 процентов
| ||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||
Предложения и замечания к проекту перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Оренбургской области направляются в электронной форме или в письменной форме на бумажном носителе по указанным выше адресам.
Требования к предложениям и замечаниям:
- Предложения и замечания к проекту, направленные в электронной форме, должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, почтовый адрес, суть предложения или замечания, дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает документы и материалы в электронной форме.
- Предложения и замечания граждан к проекту, поступившие в письменной форме на бумажном носителе, в обязательном порядке должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, почтовый адрес, суть предложения или замечания, личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает документы и материалы либо их копии.
Предложения и замечания граждан к проекту, поступившие после завершения срока проведения общественного обсуждения, не учитываются при его доработке.
Срок общественного обсуждения: до 18 августа 2015 года
Почтовый адрес для отправки участниками общественного обсуждения своих предложений: 4600015, г. Оренбург, Дом Советов, министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, каб. 209
Адрес электронной почты для отправки участниками общественного обсуждения своих предложений: eve@mail.orb.ru