Обсуждение хода реализации Федерального закона N 122 от 22.08.2004 года в Оренбургской области на Пленуме областного совета ветеранов войн, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов

Заместитель председателя Правительства по социальным вопросам – министр социального развития области Нина Пивоварова приняла участие в работе Пленума областного совета ветеранов войн, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.

На Пленуме обсуждался ход реализации Федерального закона N122 от 22.08.2004 года в Оренбургской области, который внёс изменения в отдельные правовые акты и определил расходные обязательства федерального центра и субъектов РФ по реализации законов, устанавливающих социальные гарантии и льготы различным категориям граждан.

Нина Пивоварова проинформировала Совет ветеранов о мерах, принимаемых Правительством области для социального обеспечения оренбуржцев.

На осуществление социальной поддержки населения в областном бюджете на 2007 год предусмотрено 3,8 млрд. рублей (в 2006г. – 3,6 млрд. руб.), из них: на предоставление мер социальной поддержки - 985,6 млн. руб. (2006г. - 854,1); региональным льготникам на социальное обслуживание граждан 602,4 млн. руб. (2006г. - 536,9).

В 2008 – 2009 годах финансирование предполагается увеличить ещё на 2 млрд. рублей.

В 2007 году получателями ежемесячных денежных выплат в размере 220 руб. взамен льготного проезда являются – 145 856 чел., выплачено на 01.07.2007г. – 200,5 млн. руб. (за 2006г. – 385,8 млн. руб.). Производятся выплаты за август текущего года.

Транспортные услуги представляются в соответствии с постановлением Правительства области “О предоставлении льготных проездных билетов”. Стоимость такого билета установлена в размере, не превышающем ЕДВ для граждан льготных категорий.

Реализовано льготных проездных билетов на 01.07.2007г.: федеральным льготникам - 56307 шт. (2006г. – 57983); региональным льготникам - 60215 шт. (2006г. – 61470); муниципальным льготникам – 4528 шт. (2006г. – 13969). Кроме того, 22582 пенсионерам г. Оренбурга, выданы проездные годовые билеты.

С начала текущего года направлены дотации на обслуживание льготных категорий граждан в муниципальные образования: из федерального бюджета – 50,9 млн. руб. (в 2006г–41,2 млн. руб.); из областного бюджета – 24,0 млн. руб. (в 2006г. – 42,3 млн. руб.).

Организована перевозка региональных льготников на пригородном железнодорожном транспорте с 50-процентной скидкой от стоимости проезда.

Новой редакцией статьи 47 Федерального закона “О связи” с 2005г. изменился порядок предоставления льгот за пользование услугами связи, а именно пользователи услуг связи обязаны вносить плату за оказанные им услуги в полном объеме с последующей компенсацией произведенных ими расходов.

Численность получателей компенсации (50% от расходов) на 01.07.2007г. составила: за телефон – 65,9 тыс. чел. (36 млн. руб.); за радио – 27,9 тыс. чел. (на сумму 1,8 млн руб.). Реабилитированным лицам произведена компенсационная выплата за установку телефона на сумму – 1,42 млн. руб. (306 чел за 2005г.-2006г. и I квартал 2007г.).

Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг - льготы сохранены для всех льготных категорий граждан. В целях повышения доступности получения субсидии Правительством и Законодательным Собранием области на 2007 год приняты следующие меры: снижен размер максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ с 20 до 18 процентов (при федеральном стандарте – 22 процента). Уменьшена максимально допустимая доля собственных расходов семьи на оплату услуг ЖКХ: для инвалидов и участников Великой Отечественной войны до 12 процентов; для одиноко проживающих пенсионеров, многодетных семей (трое и более детей) и семей, имеющих двух и более инвалидов до 15 процентов; увеличена на 20 м. кв. на семью установленная в области социальная норма площади жилья, при начислении субсидий для жителей сельской местности (за исключением райцентров); разработаны с учетом роста тарифов на оплату ЖКУ региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемые для расчета субсидий для каждого муниципального образования области.

В области созданы и работают 48 служб субсидий. Увеличены в 1,5 раза ассигнования в областном бюджете на субсидирование граждан в 2007 году 357,7 млн. руб. (2006 – 239,4 млн. руб.). Численность семей, имеющих право на получение субсидии на 01.07.2007г. составила 33 824 семьи (2006г. – 34 277). Средний размер субсидии составляет на 01.07.2007г. – 652 руб. (в 2006г. – 607 руб.).

Размер субсидии рассматривается для каждой семьи индивидуально в зависимости от состава семьи, среднедушевого дохода, численности проживающих граждан льготных категорий, уровня благоустройства жилых помещений и т.д.

Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан. На 01.07.2007г. право на получение государственной поддержки имеют: по федеральному регистру – 116 783 чел. (всего по регистру 277848); по региональному регистру– 145 982 чел., в т. ч.: ветераны труда – 110202 чел.; труженики тыла – 32802 чел.; жертвы политических репрессий- 2978чел.

Количество пунктов отпуска медикаментов 171, в том числе в поликлиниках – 121.

На реализацию лекарственного обеспечения льготных категорий регионального регистра (50% на лекарственные препараты) бюджетом 2007 года предусмотрено 5,7 млн. рублей, отпущено на 01.07.07 г. – 1,0 млн. рублей. На бесплатную зубопротезную помощь бюджетом 2007 года предусмотрено 47,2 млн. рублей, использовано средств на 01.07.2007г. 15,3 млн. руб.

Лекарственное обеспечение льготных категорий федерального регистра. Лимит бюджетного финансирования на 2007 год утвержден Федеральным законом от 29.12.2006 ¹243-ФЗ и составил: 468 млн. руб. в год (при расчетной потребности–1001 млн. руб.). Дефицит средств – 533 млн. руб.

На 1 льготополучателя в месяц необходимо – 622,6 рублей, при фактически выделенных 378,8 рублей. Выделенные лимиты в сумме 468 млн. рублей не покрывают даже группу льготных категорий граждан по жизненным показаниям (15 заболеваний) – расчетная потребность – 552 млн. руб. Кроме того, на общую группу медикаментов для больных с сердечно-сосудистыми, нервными, желудочно-кишечными и др. заболеваниями необходимо – 449 млн. рублей.

Дефицит – финансирования программы ДЛО – 533 млн. руб., кроме того, необходимы дополнительные средства на изделия медицинского назначения, лечебного питания для детей, которые внесены в Перечень в этом году.

Реализация программы в настоящее время: получено медикаментов от федерального поставщика на 01.07.2007г. на 287,3 млн. руб. Отпущено медикаментов населению на 01.01.2007 г. на 274 млн. руб. по 503 тыс. рецептам. Количество необеспеченных рецептов 373. В полном объеме получают медикаменты больные сахарным диабетом, гемофилией, рассеянным склерозом, миастенией, психическими, гематологическими заболеваниями, больные с пересаженными органами, несахарным диабетом.

Меры, принимаемые в текущем году по обеспечению льготных категорий Федерального регистра лекарственными средствами в рамках дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО): 1. Разработан “Регламент обеспечения льготных категорий граждан Оренбургской области в 2007г.”, где определены приоритетные направления в лекарственном обеспечении федеральных льготников: - выделенный лимит (468,375 млн. руб.) приоритетно направляется на лечение больных тяжелыми заболеваниями по жизненным показаниям;

- потребность в недостающих средствах покрывается за счет лечения больных в условиях стационара и стационарозамещающих видов помощи;

- рациональное использование лекарственных средств путем персонифицированного учета больных страдающих тяжелыми заболеваниями.

Аккумулированы остатки медикаментов, особенно жизнеобеспечивающих, на сумму 85 млн. руб. Направлена заявка федеральному поставщику на III квартал в сумме 172 млн. руб. Были выделены дополнительные денежные средства в рамках базовой программы ОМС в сумме 150 млн. руб. на осуществление ДЛО. Правительством РФ намечены определенные пути выравнивания ситуации с лекарственным обеспечением:

- субъектам РФ делегированы полномочия по проведению аукционов на поставку лекарственных средств в 2008 году, что позволит более оперативно решать вопросы обеспечения лекарствами на местах, и расширит круг поставщиков медикаментов, создаст конкурентоспособность поставок;

- обеспечение лекарственными средствами по 7 наиболее дорогостоящими видам заболеваний будет выведено в отдельную федеральную программу, что позволит увеличить объемы поставок препаратов общей группы для лечения менее тяжелых, но более массовых гастроэнтерологических, сердечно-сосудистых заболеваний, гипертонии и др;

- будет пересмотрена стоимость социального пакета, во II квартале 2008 года она будет составлять 424 рубля.

Обеспечение спецавтотранспортом. По состоянию на 01.06.2007г. в очереди на обеспечение транспортом зарегистрировано 1646 ветеранов войн.

За 2001 – 2006 гг. выдано – 4983 автомобиля, из них: инвалидам и участникам войны – 4143 ед. (83,1%). За 2006 году в область поступило 150 автомобилей, из которых 104 выделено участникам Великой Отечественной войны. В 2007 году автомобили в область еще не поступали.

Ежегодная денежная выплата донорам. В органы социальной защиты населения на 01.07.2007г. обратилось 10284 человека, награжденных знаком “Почетный донор России” (“Почетный донор СССР”). С января 2007 года размер ежегодной выплаты составляет 6933,6 рубля, что на 513,6 руб. больше, чем в 2006г. (6420 руб.). За два с половиной года выплата произведена на общую сумму 154,4 млн. руб., в том числе: 2005г. – 53,6 млн. руб. (9431 чел); 2006г. – 68,3 млн. руб.(10741 чел.); на 01.07.2007г.–32,5 млн. руб.(4606 чел).

Санаторно-курортное лечение. На реализацию программы санаторно-курортного лечения из бюджета Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования было выделено: 2006 г. – 125,8 млн. руб. (оздоровлено-9508 чел.); 2007 г. – 76,5 млн. руб. (позволит приобрести-5657 путевок).

Количество граждан льготных категорий, подавших заявления на обеспечение санаторно-курортным лечением в 2007 году – 15 973 чел. За 1-е полугодие 2007г. оздоровлено – 2898 граждан получателей набора социальных услуг. (18,1% от потребности и 51% от лимита). Среди получивших санаторно-курортное лечение в 2007 году основной процент оздоровленных составили лица старше 60 лет – 2257 чел. (77%) от общего числа оздоровленных.

Отказ большого числа граждан от набора социальных услуг ведет к уменьшению выделяемых сумм на лекарственные средства и санаторно-курортное лечение.

Принято заявлений об отказе от набора социальных услуг: на 2007 год – 181 127 чел. (66,8 % от общего количества получателей ЕДВ); на 01.07.2007 г. – 46379 чел. (16,7 % от общего количества получателей ЕДВ (за аналогичный период 2006 года -2%).

На обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями выделено в 2007г.– 81 млн. руб. (2006г. – 60,4 млн. руб.).

За 2006г. обеспечено: креслами-колясками – 920 чел., слуховыми аппаратами – 1758 чел.

От инвалидов ветеранов ВОВ и ветеранов боевых действий по состоянию на 01.07.2007 года на обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими поступило-721 заявление (обеспечено – 572 человек, 79,3%)..

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 ¹ 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” стоимость набора социальных услуг составляла:

с 01.01.2005 года – 450 рублей (лекарственная часть – 400 рублей, транспортная часть – 50 рублей). С 01.01.2006 – 477 рублей (лекарственная часть – 424 руб., транспортная часть – 53 руб.). С 01.04.2007 – увеличена до 513 рублей (лекарственная часть – 456 руб., транспортная часть – 57 руб.).

Газификация домовладений. С 2004 года Пенсионным фондом РФ финансируются расходы на реализацию социальной программы Оренбургской области, в том числе и на оказание адресной социальной помощи по газификации домовладений неработающих пенсионеров. На средства Пенсионного фонда РФ в 2004-2006 годах газифицировано – 1813 домовладений, в т. ч.: участникам и инвалидам ВОВ более 90 чел; труженикам тыла 176 чел.; вдовам участников и инвалидов ВОВ - 79 чел. Средний размер помощи одному пенсионеру составляет 20 тыс. руб. В текущем году доведены расчетные лимиты в сумме 12,8 млн. руб., что позволит оказать адресную помощь на газификацию жилья еще более 600 пенсионерам.

Ежемесячные пособия на детей в возрасте до 16 лет. С 01.01.2005г. полномочия по выплате детских пособий возложены на субъекты Российской Федерации. Законом Оренбургской области “О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей” сохранены права на получение ежемесячного пособия для семей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в области. Назначение государственных ежемесячных пособий по уходу за ребенком гражданам, имеющим детей производится своевременно. Всего выплачено – 157561,7 тыс.руб (15765 чел. получателей). Увеличены размеры: детских пособий с 80,5 до 115 руб.; пособий на детей одиноких матерей – с 207 до 230 руб.; на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и детей военнослужащих по призыву – с 155,25 до 172,5 руб.

Фактические затраты составили: 2005г. – 355,4 млн. руб., 2006г. – 312,6 млн. руб., 1 полугодие 2007г. – 164,1 млн. руб.

Социальная поддержка многодетных семей. С 01.01.2005г. реализуется Закон Оренбургской области “О мерах социальной поддержки многодетных семей”. Всем многодетным семьям предоставляются льготы: в оплате коммунальных услуг; в обеспечении медикаментами; в обеспечении школьной формой; в бесплатном проезде на муниципальном транспорте.

В первом полугодии 2007 года меры социальной поддержки предоставлены на сумму свыше 11,5 млн. руб. (2006г. – 20,4 млн. руб.) Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Принят ряд нормативно-правовых актов, предусматривающие меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Органами опеки и попечительства принимаются все меры по закреплению и сохранению имеющегося жилья (на 01.01.07г. закреплено жилье за 3542 детьми, оставшимися без попечения родителей, в возрасте от 0 до 18 лет).

Сформирован общий список кандидатов в возрасте от 18 до 23 лет на получение субсидий на приобретение жилья в соответствии с заявками администраций муниципалитетов. В 2005г. субсидии получили 18 человек на сумму 2951 тыс. руб.; 2006г. - субсидию получили 31 человек на сумму 8583,4 тыс. руб.; 2007г. - субсидию получат 60 человек на сумму 25 млн. руб.

Осуществляется выплата пособий на содержание опекаемых детей (денежные средства получают 4064 опекуна на 4952 детей в размере 4 тыс. руб. на каждого ребенка).
Город: 
Короткий адрес: 
Комментарии orinfo.ru

Здесь вы можете оставить комментарий, если вы являетесь зарегистрированным пользователем orinfo.ru или анонимно.

Добавить комментарий

Читайте также