На территории Оренбургской области с 1 января 2012 года действует Закон «О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей». В соответствии с его нормами многодетные семьи имеют право претендовать на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
Однако, как показывает практика, встречаются случаи, когда такое право граждане не могут реализовать. Так, проведенные в 2013 году территориальными прокурорами Оренбуржья проверки выявили несколько фактов нарушения установленных законодательных требований.
В Абдулино прокурор был вынужден обратиться в суд в защиту интересов двух многодетных семей. Несмотря на внесение сельских жителей в реестр семей, претендующих на бесплатное получение земли, им в установленном порядке земельные участки предоставлены не были.
Аналогичные требования заявил в суде прокурор Илекского района. Он выступил в защиту семьи сельчан, с декабря 2012 года состоявшей на учете, но так и не получившей бесплатной земли. Примечательно, что за это время администрация района, преследуя своей целью пополнение местного бюджета, сформировала и продала с торгов гражданам 20 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Стать собственником одного из них многодетной семье так и не посчастливилось.
Упомянутые иски прокуроров судами удовлетворены. Абдулинцам земельные участки уже предоставлены, семья из Илека ожидает завершения процесса формирования земельного участка.
Нарушения законодательства в указанной сфере выявлялись также прокурорами г. Медногорска, Беляевского, Красногвардейского, Матвеевского, Новоорского и других районов и касались они не только практики применения регионального законодательства, но и соответствия ему принятых на местном уровне нормативных правовых актов.
Прокурор Адамовского района принес протест на решение Совета депутатов муниципального образования, утвердившее Положение «О порядке бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО Адамовский района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разраничена». В этом документе не был определен орган, уполномоченный на рассмотрение заявлений граждан и ведение соответствующего учета многодетных семей. Кроме того, не установлены конкретные основания для изъятия таких земельных участков из пользования. Такая неопределенность правовой процедуры давала бы чиновникам возможность для злоупотреблений.
Протест прокурора рассмотрен и удовлетворен.
Аналогичное Положение опротестовал и прокурор Переволоцкого района. Он выразил несогласие с тем, что муниципальной властью из числа претендентов на получение бесплатной земли необоснованно исключены приемные многодетные семьи, воспитывающие детей, находящихся ан полном государственном обеспечении. Также прокурор потребовал дополнить текст нормативного акта указанием на предельный размер предоставляемых земельных участков. По областному закону для городских жителей он составляет от 0,03 до0,1 га, для сельских – от 0,06 до0,4 га.
В настоящее время Совет депутатов Переволоцкого района готовится рассмотреть на своем очередном заседании протест прокурора и внести соответствующие поправки в действующее постановление.
Надзорная работа на данном направлении продолжается.
02.10.2013