На 1 ноября задолженность оренбургских коммунальных предприятий за потребленный газ составила 410 миллионов рублей, увеличившись только за октябрь на 110 миллионов. По прогнозам специалистов «Газпром межрегионгаз Оренбург», к 1 января задолженность может составить порядка 700 миллионов рублей.
Ситуация с неплатежами в жилищно-коммунальной сфере сегодня похожа на снежный ком, который катится вниз и стремительно наращивает свою разрушительную массу. Региональные власти явно не справляются с проблемой, теперь она встала в повестку дня на правительственном уровне. 29 октября состоялось селекторное совещание под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева, в нем участвовали председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер, представители Министерства регионального развития и Министерства внутренних дел страны. Состав участников совещания говорит о комплексном подходе к решению этой системной проблемы.
На примере Оренбургской области можно понять степень остроты сложившегося положения дел в социально-значимой отрасли. ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» впервые за свою историю начало отопительный сезон, при на задолженности предприятий ЖКХ за потребленный газ почти в 300 миллионов рублей. Люди явно не виноваты и не должны страдать в этой ситуации, считают в компании. Ведь, как правило, большинство оренбуржцев регулярно, до 25 числа идут в кассу и оплачивают все коммунальные платежи. Если взять статистику абонентской службы, то за 10 месяцев население рассчиталось более чем на 100 процентов, погасив долги предыдущих периодов. Как показывает практика, рядовые абоненты – самые надежные и дисциплинированные плательщики.
Природа возникновения долгов обосновалась на уровне управляющих компаний, других организаций и предприятий сферы ЖКХ, которые собирают платежи населения и сознательно не рассчитываются с поставщиками энергоресурсов. Так это было с УК «Альфа», некоторыми другими операторами, которые работали с муниципальным имуществом, накапливали долги, банкротились, а на их место приходили другие, повторяя последовательность действий предыдущих. Межрегионгазовцев волнует положение дел в Светлом. Там в прошлом году запустили новую энергосберегающую котельную. Казалось бы, созданы все условия, чтобы предприятие «Теплоэнергоресурс» работало рентабельно. На практике сегодня ее долги за потребленный газ сопоставимы с долгами двух других жилищных организаций.
С экономикой в сфере ЖКХ явно что-то не ладится и без вмешательства федеральных министерств не обойтись. Премьер-министр Дмитрий Медведев на селекторном совещании дал поручения, которые касаются тарифообразования, создания механизмов расщепления коммунальных платежей и повышения ответственности жильцов за деятельность УК, ТСЖ, других организаций, которые осуществляют сбор платежей. Отдельные поручения даны прокуратуре и Министерству внутренних дел. В принципе, набор необходимых действий очевиден. Специалисты ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» на областном уровне уже давно призывают обратить внимание власти на скопившиеся коммунальные проблемы.
- Разумеется, мы не только сформулировали свои предложения, но и не раз направляли их в правительство Оренбургской области. Во-первых, необходима модернизация устаревшего оборудования и замена изношенных сетей. Эти инвестиции, без сомнения, окупятся, - считает Дмитрий Шумский, заместитель генерального директора по реализации газа ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург». - Но поддержка коммунальным предприятиям нужна уже сегодня, чтобы они могли выжить. Поэтому, во-вторых, мы предлагаем проанализировать тариф: насколько он экономически обоснован и отражает реальные затраты. Если предприятия не покрывают свои затраты из-за принятых тарифов, нужно компенсировать расходы, дотируя их из регионального бюджета, как это происходит в Костромской и других областях. Кстати, этот шаг костромчане сделали, когда долги коммунальщиков за газ превысили 300 миллионов рублей. Плюс ко всему – и мы говорим об этом не первый год – необходимо расщепление платежей. Это позволит рассчитываться с предприятиями-поставщиками энергоресурсов равномерно, в зависимости от их «вклада» в производство гигаколорий.
А тем временем, только в октябре долги за потребленный газ оренбургских предприятий коммунальной сферы выросли на 110 миллионов рублей.
- К сожалению, мы наблюдаем существенный рост, - комментирует ситуацию Дмитрий Шумский. - На 1 ноября задолженность составила 410 миллионов рублей. Перспективы печальны. Мы прогнозируем небывалый рост задолженности – с понижением температуры окружающего воздуха и увеличением потребления газа долги, по нашим подсчетам, увеличатся еще миллионов на 300 – 400. Поэтому к 1 января, по прогнозам специалистов, задолженность может составить порядка 700 миллионов.
- Премьер Дмитрий Медведев в довольно жесткой форме рекомендовал главам регионов подписать с региональными компаниями графики погашения задолженностей к 1 января 2015 года, - рассказывает Д.А. Шумский. - Основной упор при этом сделан на предприятия ЖКХ. Если график полного погашения задолженности не будет соблюдаться, боюсь, в следующем году в области не будет ни газификации малых сел, ни других социальных программ. Согласитесь, нелогично вкладывать деньги в регион, когда долги за потребленный газ растут.
Напомним, по Программе газификации регионов Российской Федерации инвестиции ОАО «Газпром» в Оренбургскую область за 2005 - 2013 годы составили 3,1 млрд. рублей, построено 43 межпоселковых газопроводов общей протяженностью более 820 километров, газифицировано 100 населенных пунктов. Только в плане этого года газификация 13 сел в Бузулукском, Гайском, Кувандыкском, Александровском, Грачевском, Акбулакском, Ясненском, Домбаровском, Абдулинском и Сакмарском районах, и работа эта уже практически наполовину выполнена. Для населения малых сел помощь «Газпрома» стала единственной возможностью приобщиться к плодам цивилизации и комфортно организовать свой быт. Власть же говорит об инвестиционной привлекательности региона и режет красные ленточки на пусках газопроводов. Но сможет ли область сохранить партнерские отношения с газовиками? Какие меры по укреплению экономики ЖКХ будут выработаны и применены?
Вопросов больше, чем однозначных ответов. Заместитель министра ЖКХ Оренбургской области Дмитрий Аниськов на днях собирается провести совещание с руководителями муниципалитетов. Речь пойдет о долгах, тарифах, графиках погашения задолженности. Сможет ли региональная власть остановить негативный процесс в подведомственной отрасли?
