Как отметил министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области Сергей Соловьев, 2009 год для всех отраслей АПК области был крайне неблагоприятным. Однако отрасль животноводства оказалась более устойчивой. За прошлый год, по статистическим данным, объемы молока возросли на 2%, мяса - на 3%. Это говорит о том, что сельхозпроизводители научились работать даже в сложных условиях.
Как отметили специалисты, в прошлом году в основном выиграли те земледельцы, кто сделал ставку на посевы озимых. В хозяйствах всех категорий области озимые зерновые культуры посеяны на площади 681,7 тыс. га, что на 146,3 тыс. га больше, чем было посеяно в прошедшем году, в том числе 397,3 тыс. га озимой пшеницы. По предварительным данным, состояние озимых зерновых культур в настоящий момент характеризуется как хорошее и удовлетворительное.
И хотя по данным министерства сельского хозяйства области семенами зерновых оренбургские крестьяне обеспечены на все сто процентов, однако в семеноводческих хозяйствах области более тридцати тысяч тонн высококачественных семян яровых зерновых культур ожидают своей реализации.
В начале года для всех сельских тружеников повысились тарифы на энергоресурсы. Сергей Соловьев отметил, что правительством области были проведены переговоры с энергетиками области, в результате которых постановили, что до 1 марта будут платить по тарифам 2009 года, и принято решение об авансовых выплатах субсидий на животноводческую продукцию в размере до 50% годового лимита в первом квартале текущего года.
Кроме того, министр отметил, что в целях сохранения производственного потенциала области и увеличения объемов производства продукции, государственная поддержка из областного бюджета сохранена на уровне прошлого года. В текущем году в соответствии с законом «Об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011-го и 2012 годов» в АПК области будет направлено 2,6 млрд рублей средств государственной поддержки, из них на субсидирование процентов по кредитам 708,5 млн рублей. На животноводческую отрасль, включая поддержку племенных хозяйств и мясного скотоводства, – 505,3 млн рублей, на приобретение техники по лизингу – 250,0 млн рублей, на приобретение элитных семян – 56 млн рублей, на приобретение средств химизации - 85,0 млн рублей, на социальное развитие села – 124,5 млн рублей.
А вот в скотоводстве ситуация менее ясная. Программа «Развитие мясного скотоводства», принятая и одобренная в 2009 году, разрабатывалась для эффективного развития отрасли. Программой предусмотрено расширение воспроизводства мясного скота, использование промышленного скрещивания, перевод низкопродуктивных коров и телок молочного скота на технологию мясного скотоводства, с сохранением объемов производства молока и маточного поголовья молочных пород, то есть не в ущерб молочной отрасли. Однако, по словам Сергея Соловьева, на местах это восприняли по-другому. Хозяйства, ссылаясь на низкие закупочные цены на молоко, начали бесконтрольный перевод молочных коров на технологию мясного скотоводства, что в конечном итоге может привести к невыполнению взятых обязательств перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по производству молока.
Поэтому Минсельхоз Оренбургской области при активной поддержке депутатов областного Законодательного собрания выступил с инициативой внесения поправок в порядок выплат субсидий на молоко из регионального бюджета. Суть изменений в том, чтобы лишить областной поддержки сельхозпредприятия, поставляющие молоко в другие регионы.
На сегодняшний день размер дотации в Оренбургской области составляет до 2,5 рублей на килограмм реализованного молока. При этом средняя закупочная цена на региональных предприятиях переработки - 10,5 рублей (без НДС) за килограмм, что на рубль ниже, чем в соседней Самарской области.
Поскольку более высокая цена с добавлением областной поддержки обеспечивает сельчанам более высокую рентабельность, сразу ряд хозяйств на сегодняшний день сдают свое молоко не на местные, а на самарские предприятия переработки. Главным образом, это предприятия приграничных с Самарской областью районов – Асекеевского, Курманаевского, Бузулукского, которым исторически в силу географического расположения с соседями работать удобнее.
Теперь эти молочные реки оренбургские власти вознамерились повернуть вспять, чтобы, по их словам, «не спонсировать чужое производство». Как сообщил заместитель председателя областной Думы Александр Жарков, соответствующие изменения обсуждаются уже на уровне губернатора Алексея Чернышева.
По признанию руководителя одного из сельхозпредприятий, сдающих молоко в Самару, ему уже неоднократно звонили из регионального Минсельхоза с предупреждениями, что хозяйство перестанет получать дотацию, если не начнет возить молоко на оренбургские заводы. Сельчане полагают, что в случае принятия официального постановления им придется подчиниться, несмотря на потерю значительной доли рентабельности.
Свое несогласие с инициативой оренбургских властей выразили и в Самаре. Директор завода «Самаралакто» Анатолий Арнаутов прямо заявил, что подобные шаги региональной администрации ограничивают свободную конкуренцию на рынке, а значит, нарушают закон. Кроме того, он назвал в корне ошибочным мнение о «спонсировании чужого производства»:
- Забирая из Оренбурга, условно говоря, 500 тонн сырья каждый месяц, мы ввозим в города Оренбург и Орск 600-800 тонн готовой продукции: сметану, кефир, питьевые и густые йогурты, глазированные сырки, творожную массу. Если пересчитать это на сырое молоко, получится почти тысяча тонн. То есть фактически Оренбургская область ничего не теряет, даже приобретает дополнительную молочную продукцию. Мне вообще непонятна формулировка «спонсирование чужого производства». Ведь дотация не уходит в Самару, она остается в оренбургском хозяйстве, которое, благодаря нашей цене и областной поддержке, может увеличить зарплату дояркам, купить хороший скот и так далее. Все это вряд ли будет возможно, если сельчан административными мерами заставят поставлять молоко местным переработчикам. Потому что мы неоднократно видели, к чему приводят подобные методы. Не сталкиваясь больше с конкуренцией, региональные заводы быстро снижают закупочную цену. Кроме того, перестают вкладываться в расширение ассортимента готовой продукции, от чего будет страдать потребитель.
Схожие опасения и у руководителей оренбургских хозяйств, которые в свое время ушли от местных переработчиков по причине низких закупочных цен и задержки расчетов за молоко. «Если у наших заводов не будет необходимости бороться за сырье, не будет и смысла платить за него достойную цену», - заметил директор одного из предприятий.