Александр Медведев – председатель Комитета по развитию экспорта, освоению новых рынков и содействию импорта технологий Союза «Торгово-промышленная палата Оренбургской области» провел в Актобе выездное заседание Комитета. В нем приняли активное участие руководители Палаты предпринимателей, профильных структур акимата Актюбинской области, представители бизнеса.
- Я не чиновник, я руководитель завода. Поэтому считаю важным выработать конкретные предложения, которые позволят улучшить взаимодействие предпринимателей Актюбинской и Оренбургской областей. Эти предложения мы представим правительствам своих стран.
- Мы глубоко заинтересованы в диалоге с оренбургскими промышленниками, потому что Оренбург воспринимаем как «окно в Россию». Для нас важны обмен оборудованием, технологиями, кадрами, создание единых сертификатов, которые дадут признание нашей продукции на вашем рынке и наоборот. Считаю важным и снятие различных административных барьеров, с которыми еще сталкиваются ваши предприниматели у нас, а наши - у вас, - заявил в интервью «ОБ» директор Палаты предпринимателей Актюбинской области Нурлыбек Муканов.
«Окно в Россию»
Образное восприятие Оренбурга в глазах казахстанских предпринимателей имеет серьезный экономический фундамент. На долю Оренбуржья приходится около 10% объема внешней торговли России с Казахстаном, а доля Казахстана во внешнеторговом обороте области составляет около 30%. Выступая на выездном заседании Комитета, заместитель министра – начальник управления международного сотрудничества министерства культуры и внешних связей Оренбургской области Александр Калинин привел еще два убедительных факта.
- За период с 2004 по 2015 год объем торговли Оренбуржья с Актюбинской областью увеличился в 10,3 раза и составил 154,2 млн. долларов США или 15,3% оренбургско-казахстанского торгового оборота.
Так что Актобе может с полным правом рассматриваться оренбургскими предпринимателями как «окно в Казахстан». Мы везем туда бензин и дизельное топливо, листовой прокат, оборудование для цветной металлургии, кузнечно-прессовые станки, цемент различных марок, стеновые материалы, сборный железобетон, премиксы и кормовые добавки. Успешно осваивают рынок продуктов питания Актюбинской области птицефабрики «Гайская» и «Восточная», ООО «Руссоль», Орская макаронная фабрика, ЗАО «Хлебопродукт-2», ООО «Новотроицкий мясокомбинат»…
- Многие оренбургские предприятия обладают высокими технологиями, и они нам нужны, - подчеркнул Н.Б. Муканов. – Сегодня мы начинаем развивать животноводство, создаем крупные холдинги по выращиванию КРС, поэтому заинтересованы развивать деловые связи с оренбургскими перерабатывающими предприятиями, идти по пути совместного создания экологически чистых продуктов питания.
Как сказал на открытии ХV-ой Казахстанско-Российской международной выставки «Европа – Азия. Сотрудничество без границ-2016» Юрий Берг, «хороший сосед лучше дальнего родственника. Чем больше мы будем общаться, тем станем богаче, культурнее, умнее». Одновременно с выставкой в Актобе прошел IV международный инвестиционный форум «AKTOBE INVEST-2016», на котором губернатор Оренбургской области Юрий Берг и аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев подписали план мероприятий по реализации Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве между Правительством Оренбургской области и Акиматом Актюбинской области на 2017-2019 годы. Это очередной шаг по укреплению сотрудничества в рамках Таможенного и Евразийского Экономического Союзов.
От единого экономического пространства к единому правовому полю
Стоит отметить, что оренбургский Завод бурового оборудования как раз тот представитель высоких промышленных технологий, в сотрудничестве с которым так заинтересован казахстанский бизнес. Хотя бы потому, что основа экспорта Актюбинска в Оренбург – минеральное сырье. ООО «Завод бурового оборудования» как раз специализируется на выпуске высокотехнологического инструмента, труб и буровых установок, которые применяются в геологоразведке и добыче твердых полезных ископаемых. Установки ZBO по ряду технических характеристик превосходят канадские и шведские аналоги. Поэтому экспортный потенциал предприятия будет лишь увеличиваться. Это подтверждает динамика продаж: если за 2015 год сумма контрактов на поставку оборудования казахстанским компаниям составила более 76 млн. рублей, то за 8 месяцев нынешнего года – почти 66 миллионов.
- Практически все контрагенты из Казахстана являются добросовестными партнерами, - заявила на заседании Комитета Рамиля Кульшарипова, начальник юридического отдела ОАО «ЗБО». – Но, к сожалению, в 2014 году мы столкнулись с проблемой, которая вывела на несостыковки, пробелы законодательств России и Республики Казахстан.
Случай, на первый взгляд, банальный. Если б ни некоторые «но». Завод заключил контракт на поставку бурильной продукции с одним из казахстанских партнеров на сумму в 3,2 млн. рублей с НДС – 0%. Естественно, в соответствии с валютным законодательством на контракт был оформлен паспорт сделки. Контрагент внес предоплату, вторую часть он обязался оплатить по поставке продукции, но в определенный момент отказался это делать. Чтобы не попасть под «жернова» валютного контроля, завод вынужден был начать претензионно-исковую работу. Хорошо хоть казахстанский партнер согласился на дополнительное соглашение, которое продлило срок оплаты контракта и позволило избежать заводу огромных штрафных санкций.
Тем временем Арбитражный суд Оренбургской области возбудил производство по делу и обязал ответчика представить доказательства, подтверждающие его юридический статус и право на осуществление предпринимательской деятельности. Этот запрос можно выполнить разными способами: через компетентный суд государства исполнения поручения или в центральные органы этого государства, через Министерство юстиции РФ и Министерство иностранных дел РФ. Арбитражный суд обратился в аппарат Верховного Суда РК для извещения ответчика о судебном разбирательстве. В итоге заседание суда было перенесено – казахстанская сторона не выполнила судебное поручение надлежащим образом. Была назначена новая дата заседания.
- К нашему огромному счастью, ответчик в ноябре добровольно погасил долг – до назначенной даты рассмотрения дела, и мы отказались от иска в связи с погашением долга, - рассказывает Р.Р. Кульшарипова. Эта история заставляет подумать над изменениями в нормативных документах двух стран, регулирующих разрешение хозяйственных споров. Речь идет, прежде всего, об уменьшении сроков рассмотрения судебных поручений, установлении ответственности судов за их нарушение. Логичным было бы предпринять меры, способствующие признанию решений судов одного государства на территории другого государства. То есть, единое экономическое пространство на территории Таможенного Союза требует и единого правового поля, хотя бы в части разрешения хозяйственных споров.
Юристы отмечают проблемы в установлении компетентного суда на территории Казахстана, в вопросах уплаты госпошлины. На заседании Комитета директор Палаты предпринимателей Актюбинской области обещал на сайте своей организации выложить эту информацию. А вот решения об изменении регламентов работы судов должны приниматься на государственном уровне.
- Для бизнеса время – деньги. Мы затронули системную проблему, которую в одиночку не решить, - прокомментировал ход обсуждения проблем урегулирования экономических споров Президент Союза «ТПП Оренбургской области» Олег Авдеев. – О мнениях и предложениях оренбургских предпринимателей я извещу ТПП России, мы привлечем экспертную комиссию для проработки данных проблем. Кроме того, я готовлюсь к выступлению на XIII-ом Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Нам важно устранить подобные несостыковки в судебных разбирательствах, разрушить другие административные барьеры для раскрытия потенциала Евразийского пространства.
В бизнесе мелочей не бывает
Проблема, поднятая юристом ОАО «ЗБО», показалась актуальной для многих участников выездного заседания Комитета по развитию экспорта. Далеко не у каждого среднего предприятия есть юридическая служба, способная разобраться в тонкостях сотен документов, регламентирующих хозяйственную деятельность и судопроизводство соседней страны. А что говорить о бизнес-«малышах»?
- В месяц к нам с подобными проблемами обращаются пять – десять предпринимателей. Поэтому мы советуем всем участникам внешнеэкономической деятельности внимательно готовить контракты, сделку лучше страховать, проверять через банки платежеспособность партнеров, требовать 100-процентную предоплату, - советует руководитель Торгового представительства России в РК Александр Яковлев.
Страхование риска неплатежей предложила представитель Поволжского Банка ПАО «Сбербанк России» Светлана Печеник. У банка есть различные программы финансирования участников внешне-экономической деятельности, но предприниматели настроены скептически – услуги российских банков дороги. Кроме того, директор по развитию бизнеса ООО «Геостади» не может найти финансовой организации, которая бы взялась сопровождать лизинговые контракты с казахстанскими покупателями.
Еще один актуальный акцент внешнеэкономической деятельности сделал представитель ООО «Желен» - это активный экспортер колбас и мясных деликатесов в Казахстан. В августе он оказался в стрессовой ситуации из-за информации об ограничении ввоза мясной продукции. Проверить её оказалось невозможным, поэтому в считанные часы приходилось применять экстренные меры, чтобы не подвести казахстанских коллег.
- У нашего предприятия есть паспорт экспортера, и, на мой взгляд, контролирующие органы, Торгпредставительство обязаны извещать нас о принятых решениях по ограничению, либо запрету на ввоз нашей продукции, чтобы мы не несли убытки, - уверен предприниматель.
- Я рад, что мы откровенно говорим о проблемах, которые мешают нашему сотрудничеству. Но уверен, что вместе мы найдем пути решения, - подвел итог председатель Комитета по развитию рынка Союза «ТПП Оренбургской области» А.К. Медведев.
- Мы все – части мировой экономики. Обособленно развиваться нельзя. И я рад, что оренбуржцы и актюбинцы стремятся к диалогу, развитию экономических, гуманитарных связей на благо своих народов, - подчеркнул директор Палаты предпринимателей Актюбинской области Н.Б. Муканов.
Г. Актобе, Республика Казахстан
