Ардак Сансызбаев,
старший прокурор управления Генеральной прокуратуры
Работа прокурора с обращениями – одно из важнейших направлений работы, поскольку, как правило, люди приходят к нему за восстановлением нарушенного права, за защитой от незаконных решений, действий, а порой и бездействия того же государственного органа и чиновника. Именно здесь особо ярко и эффективно реализуется правозащитная функция прокуратуры, поскольку прокурор защищает права и законные интересы конкретного человека и гражданина, организации.
Повышение уровня доверия общества к правоохранительной системе Глава государства определил одним из направлений своего Послания народу Казахстана «Стратегия Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства». Поэтому всестороннее, полное и своевременное рассмотрение обращений определено одним из главных приоритетов надзорной деятельности прокуроров.
Только в 2014 году в органы прокуратуры Республики поступило около 295 тыс. обращений физических и юридических лиц.
По результатам рассмотрения обращений прокурорами вносятся тысячи актов прокурорского надзора, удовлетворяются сотни исков прокурора, взыскиваются миллиарды тенге в пользу граждан и государства. Тысячи должностных лиц по инициативе прокуроров привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности.
Так, в столичную прокуратуру обратилась В. Обицка о признании ее дееспособной. В рамках рассмотрения обращения установлено, что решением Алматинского районного суда г.Астаны от 10.02.2006 года заявительница была признана недееспособной.
В ходе проверки доводов заявителя прокуратурой города была повторно назначена психолого-психиатрическая экспертиза, которая показала, что женщина может правильно понимать значение своих действий и руководить ими.
Прокуратура города в интересах гражданки обратилась в суд о признании ее дееспособной. Суд согласился с позицией прокуратуры.
Органами прокуратуры особое внимание уделяется рассмотрению обращений по вопросам нарушений трудовых прав.
К примеру, многочисленные обращения работников ТОО «СПП Металлоизделия» на нарушение их трудовых прав, связанных с невыплатой в течение длительного времени им заработной платы, явились поводом для возбуждения прокурором г.Уральска уголовного дела по ст. 148 ч. 3 УК РК в отношении директора ТОО А. Павлова.
Проведенной проверкой установлено, что работодателем нарушены конституционные права 288 работников указанного предприятия, которым длительное время не выплачивали заработную плату, в результате чего образовалась задолженность на сумму свыше 38 млн. тенге.
Расследование уголовного дела, с учетом сложившейся социальной напряженности среди работников предприятия, их многочисленности, проживания на территории отдаленных районов области, осуществлялось Управлением специальных прокуроров.
На сегодняшний день данное уголовное дело единственное в стране, возбужденное и доведенное до логического завершения. В процессе предварительного расследования конституционные права граждан на получение заработной платы за свой труд были восстановлены, в ходе следствия потерпевшим полностью возмещен причиненный ущерб.
Вступившим в законную силу приговором Уральского городского суда директор ТОО «СПП Металлоизделия» осужден к двум годам ограничения свободы.
По обращению аким Борковского сельского округа прокуратура Мендыкаринского района Костанайской области оказала содействие по выплате заработной платы 134 работникам ТОО «Аксай» на общую сумму почти 7 млн. тенге. поскольку директор ТОО С.Арыстанов предписание прокуратуры об устранении нарушения закона в установленный срок не исполнил, прокуратура приняла меры к принудительному исполнению предписания и полной выплате задолженности по зарплате.
Прокуратурой Алматинской области рассмотрено обращение фельдшера ИВС УВД г. Талдыкорган К.Бериковой о невыплате руководством областного ДВД доплат и надбавок за психоэмоциональные нагрузки ( ПЭН).
Прокуратурой области трудовые права Бериковой восстановлены, ей выплачены доплаты за ПЭН в размере 1 168 797 тенге (за период 2008-2014 г.г.). Перерасчет и выплата доплаты за ПЭН произведена также остальным 19 фельдшерам ИВС.
Прокуратурой Жамбылского района Алматинской области по результатам рассмотрения коллективного обращения родителей учеников СШ Жайсан выявлены факты денежных поборов с преподавателей и родителей учащихся, а также нарушения прав детей из малообеспеченных семей.
По результатам проверки директор школы предупреждена о неполном служебном соответствии», ее заместители уволены с занимаемых должностей.
Прокуратурой района «Алматы» города Астаны совместно с Департаментом по исполнению судебных актов были изучены и проверены более 1,5 тыс. исполнительных производств о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, на постоянный контроль взято разрешение вопросов о трудоустройстве должников, не имеющих постоянную работу. По результатам принятых мер погашена задолженность на сумму 2,9 млн. тенге, из них по актам прокурорского реагирования - свыше 1,4 млн. тенге.
Работа в данном направлении продолжается.