Губернатор Оренбургской области Юрий Берг в пятый раз выступил с ежегодным докладом об итогах работы и приоритетах деятельности Правительства Оренбургской области. Промышленники и эксперты ждали от руководителя области новых идей в преодолении регресса и кризиса в экономике, расшифровке Стратегии качества и эффективности, которая в нынешнем году пришла на смену Стратегии прорыва.
Экономика области завершила 2014 год с небольшим плюсом – индекс промышленного производства составил 1,2%. Этого не вполне достаточно для того, чтобы область заметно наращивала свой экономический потенциал, от которого зависит социальное благополучие населения. Тем более что уже первые 2 месяца показали значительный спад: ИПП составил 92,4% к аналогичному периоду 2014 года. Как это состыковать с заявленным курсом на обеспечение продовольственной безопасности, импортозамещение, расширение границ сотрудничества со странами евразийского союза, выход на азиатские рынки, наращивание логистического потенциала Оренбуржья? Губернатор призвал представителей бизнеса кардинально увеличить экспорт своей продукции, а также использовать возможности федеральных механизмов антикризисной поддержки промышленности.
- Результат зависит от активности предприятий и качества сопровождения проекта со стороны власти. Эту работу надо поставить на поток, - заявил губернатор.
Также необходимо найти свое место и в Федеральной программе проектного финансирования, которая позволяет привлекать кредитные средства по ставке до 11,5 % годовых, а также Агентства кредитных гарантий. Удачным проектом по привлечению федеральных инвестиций губернатор назвал индустриальный парк «Оренбургский пуховый платок», этот опыт надо развивать, чему служит региональный закон. Идеи создания индустриальных парков на территории закрытых производств сейчас реализуются в некоторых моногородах – из 10 «в красной зоне» только 3 территории. Возможно, именно здесь будет сконцентрировано формирование диверсифицированной структуры промышленности, способной адаптироваться к изменениям мировой конъюнктуры.
- Считаю, что пришло время внедрения в практику нового принципа: «Нет прироста показателей – нет господдержки». Целевые показатели должны быть установлены каждому предприятию, которое рассчитывает на бюджетные деньги, - уточнил Юрий Берг. Правда, в речи губернатора не были названы конкретные суммы, которыми область располагает для поддержки промышленности.
Драйвером роста экономики области стала строительная отрасль – в прошлом году было построено рекордное количество жилья. Губернатор считает, что необходимо создавать новые производства строительных материалов, чтобы быть в этом отношении самодостаточными. Это актуально и с точки зрения решения еще одной задачи – программы ремонта многоквартирного и ветхого жилья. Специалистам отрасли будет интересно стремление губернатора к 2018 году сократить количество согласований на строительство до 11, а время их проведения до 56 дней. Также губернатор предлагает создать службу единого областного заказчика, чтобы был контроль над возведением малоэтажного жилья.
Говоря об агропромышленном комплексе, губернатор вынужден был признать, что мобилизации не состоялось, «аграрный сектор все еще живет в прежнем ритме», аграрии закредитованы, «задолжали (банкам) столько, что в поле можно не выходить».
- В прошлом году я ставил задачу по увеличению производства и переработки пшеницы твердых сортов. Говорил, что необходимо пробивать новые рынки сбыта и расширить площади сева твёрдой пшеницы до полумиллиона гектаров к 2018 году наряду с увеличением валового сбора. Пока не предложено механизмов, способных решить эту задачу, - критично отметил глава региона.
Еще одно поручение, динамика исполнения которого не устраивает губернатора, – создание МТК – зональных машинно-технологических комплексов. Сев уж начался, но создание таких комплексов к началу полевых работ опаздало. На данный момент проведены переговоры с Россельмашем и белорусским Гомсельмашем, есть договоренности о поставках до ста единиц техники. Задача – добиться хорошей скидки и привезти технику на поля. Глава региона потребовал активизировать данное направление работы. А также вернуться к его идее аграрного ликбеза.
Губернатор подчеркнул, что, несмотря на все трудности, в сельском хозяйстве продолжается реализация крупных инвестиционных проектов. В свою очередь Правительство области в полной мере выполняет обязательства перед аграриями. Объем государственной поддержки села в 2014 году составил 4,2 миллиарда рублей. В текущем году она запланирована в размере 4,6 миллиарда и по возможности будет наращиваться.
Поставил Юрий Берг и задачи перед представителями муниципальной власти, хотя и подчеркнул, что выборы, назначенные на сентябрь, сильно изменят расстановку сил. До конца года губернатор просил все 34 федеральные и, по возможности, все муниципальные услуги завести в действующие МФЦ. Чиновникам, в первую очередь, следует работать в режиме жестких ограничений. И речь не только о зарплате, но и о личном комфорте.
- Государственные и муниципальные служащие должны подавать для общества пример скромности и безупречного поведения. Именно эти качества являются залогом доверия со стороны граждан и успешной борьбы с коррупцией. Я не призываю и не уговариваю. Считайте это частью своих обязанностей, по которым будет даваться оценка деятельности чиновников всех уровней, - заявил глава региона.
Задаче повышения эффективности работы власти подчинены и мероприятия по объединению муниципальных образований. При этом главная цель – не сокращение муниципалитетов, а повышение качества их управления. Укрупнение муниципальных образований дает возможность «выравнивания» территорий с точки зрения их бюджетной обеспеченности. Объединение экономического и человеческого потенциала дает предпосылки для ускорения социально-экономического развития территорий, повышения их инвестиционной привлекательности.
