Беседы губернатора области с Президентом России В. Путиным были разорваны на цитаты и прошли по всем первым каналам телевидения. Образ Оренбуржья выглядит в глазах общественности как эталон решения многих проблем: демографической, 100-процентного обеспечения детсадовскими местами и доведения зарплат медицинских работников до уровня средних показателей зарплат по экономике области.
Заявления Ю. Берга вызвали шквал эмоций. Он поспешил встретиться с пулом оренбургской журналистики, но по сообщениям пресс-службы Дома Советов встреча оказалась с маловнятным результатом. Губернатор сетовал на проблемы в экономике: …«Не работал в 2013 году Никелькомбинат, закрыт на реконструкцию Кувандыкский криолит, появились трудности у Уральской стали»… По поводу поддержки промышленных предприятий: «Единых рецептов нет, каждая отрасль, каждое предприятие работает в разных условиях и на разных рынках… Возникли проблемы на ряде оренбургских предприятий, где реализовываются проекты при поддержке Внешэкономбанка. К сожалению, большинство из них не доведены до запуска в эксплуатацию, хотя степень их готовности – 97-99 процентов. Это, например, производства, развернутые на площадках орского механического завода. Свои сложности, также связанные с взаимоотношениями с ВЭБом, есть у БНЗ, вагонного завода, мясокомбината и т.д. На моих обращениях по этим предприятиям есть соответствующие визы главы государства, и я не сомневаюсь, что это позволит сдвинуть вопрос с мертвой точки».
Почему-то экономические тонкости беседы губернатора с Президентом РФ некоторых не особо интересовали, они были за скобками репортажей центральных СМИ. В областных СМИ появилось письмо Президенту РФ В.В. Путину от депутата Государственной Думы С.М. Катасонова, руководителя фракции КПРФ в Законодательном собрании Оренбургской области В.Г. Новикова и руководителя фракции «Справедливая Россия» в ЗС Оренбургской области В.И. Фролова. В нем указана причина обращения: «…Не прозвучало ни одной проблемы…», «Озвученные им (т.е. Ю.А. Бергом) данные подменяют целостную картину реально складывающейся социально-экономической ситуации в области». В итоге, «манипулирование постановочными статистическими данными дискредитирует власть в целом…». «Правительством области декларируются системные меры для повышения региональной экономики… Все заявленные меры не имеют реального результата….».
Авторы письма В.В Путину особенно прошлись по теме оказания медицинских услуг населению и, в частности, по новой системе оплаты труда медицинских работников. Почему-то именно этот аспект письма получил наиболее активный ответ от всех представителей власти на оренбургском уровне.
Первым прореагировал Главный федеральный инспектор по Оренбургской области Сергей Гаврилин. Он провёл рабочую встречу с первым заместителем министра здравоохранения области Александром Криволаповым. Тот пояснил, что приведенные губернатором в беседе с Президентом России данные о средней зарплате в здравоохранении области являются данными статистики и абсолютно достоверными, но они отражают величину заработка медработников в среднем по региону. «Даже у врачей, работающих в одном отделении, заработная плата может быть различной. Такую объективную тенденцию, например, показал выезд в ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая больница». Здесь в декабре 2013 года минимальная заработная плата врача составляла 23163 рубля, а максимальная, которую получили врачи, работающие с использованием высокотехнологического оборудования, - 110583 рубля». В ответ Главный федеральный инспектор в завершение встречи отметил, что ситуация с заработной платой отдельных категорий работников медицинских организаций Оренбургской области, по поручению полпреда Президента РФ в ПФО Михаила Бабича будет оставаться на контроле. «Эти методики должны быть абсолютно прозрачными и понятными каждому медицинскому работнику региона», - сказал главный федеральный инспектор.
С начислением зарплат в медицинских учреждениях области стали активно разбираться. Не будем рассказывать об активном позиционировании Оренбургской области, как региона, обеспечивающего население высокотехнологической медицинской помощью (до этого еще надо дожить, а вот с простой простудой попробуй попасть к врачу, или записаться на прием узкого специалиста), но тема начисления зарплат, а отсюда и обеспеченности медицинских учреждений кадрами в местных СМИ имела повышенный интерес.
Губернатор Юрий Берг провел совещание по актуальным вопросам деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Оренбургской области. На нем, в частности, прозвучали данные:
«Проведены мероприятия по оптимизации сети учреждений и сокращения неэффективных расходов. В сфере здравоохранения высвободились средства в объеме 96 млн. рублей, часть которых направлена на повышение заработной платы медицинским работникам».
«По данным Оренбургстата, средняя заработная плата по Оренбургской области за январь-декабрь 2013 года составила 21 543,2 руб.
В рамках реализации программы и планов мероприятий предусматривалось увеличение оплаты труда по 11 категориям. Органами исполнительной власти за период январь-декабрь 2013 года достигнуты установленные значения повышения средней заработной платы работникам бюджетной сферы 7 категорий…: врачи и работники медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование – 30 053 руб. или 139,5 % к средней заработной плате по региону (должны достигнуть – 129,7 %, перевыполнено на 9,8%);
средний медицинский (фармацевтический) персонал – 16 605 руб. или 77,1% к средней заработной плате по региону (должны достигнуть – 75,6 %, перевыполнено на 1,5%).
Затем было и заседание Совета по реализации приоритетных национальных программ и демографической политике. Министр здравоохранения доложила о приоритетах и успехах своей отрасли.
Однако затем было и совещание с главными врачами лечебно-профилактических учреждений области. На повестке – выполнение показателей «дорожной карты» здравоохранения в части повышения зарплат медицинских работников. На нём еще раз прозвучала статистика: «В 2013 году средняя заработная плата в области составила: у врачей - 29 671,8 руб., среднего медперсонала - 16 383,6 руб., младшего медперсонала – 10 524,2 руб. (Незначительное расхождение в цифрах средних зарплат не по вине редакции. Она лишь цитирует официальные пресс-релизы – ред.)
Соотношение доли медицинских работников, получающих заработную плату свыше показателей «дорожной карты» и ниже ее уровня составляет соответственно: у врачей 67 и 33 процента, среднего медперсонала - 59 и 41 процент, младшего медперсонала - 58 и 42 процента». Это уже более конкретная картина расслоения медицинских кадров по уровню доходов. Стоит еще отметить, что майские Указы Президент РФ в Оренбургской области по отношению к медработникам значительно перевыполнены, особенно по врачам и среднему медицинскому персоналу. Вот так надо формировать средний класс за счет бюджета?
- Безусловно, ответственность главного врача не сравнить с ответственностью специалиста, - сказал губернатор. – Но в тоже время разница между зарплатой главврача и рядового доктора не должна быть вызывающей.
Что тут скажешь? Вроде бы расставлены все точки над i. Правда, результата какого-то определенного нет. Главное – позиция! Губернатору можно идти на досрочные выборы и побеждать, пока не явился достойный конкурент.
Но тут опять появляется фракция «Справедливая Россия» в ЗакСе Оренбургской области. Перед отчетом правительства области она распространяет среди СМИ письмо «Три вопроса к Губернатору Оренбургской области Бергу Ю.А.». В нем опять про медицину: «…уже с 1 января текущего года было утверждено о закрытии стационаров в 78 участковых больницах и перепрофилировании их во врачебные амбулатории с дневным стационаром, а также ликвидация 102 фельдшерско-акушерских пунктов в сельских населенных пунктах с численностью населения: от 100 до 300 человек – 52 ФАПов и от 700 до 1500 человек – 50 ФАПов. Результатом нововведений, а по сути – разрушения системы здравоохранения в нашей области, стало увеличение младенческой и материнской смертности. Так, из выступления заместителя министра здравоохранения области по организации медицинской помощи детям и родовспоможению Череповой Г.П. (от 14.08.2013 года) следует, что в области возникла опасная ситуация, когда беременных женщин в тяжелом состоянии пытаются лечить на местах. Так, за 2013 год младенческая смертность в Оренбургской области составила – 10,1 промилле (в РФ – 8,4 промилле), а материнская смертность составила 16,5 промилле, в то время как в других субъектах РФ – 5,4 промилле! В 2013 году в области умер 361 новорожденный ребенок!
Почему Правительство области ухудшает доступность и своевременность оказания медицинской помощи населению области, особенно за истекший период 2013 года?». (Редакция сохранила пунктуацию этой цитаты).
Война пресс-релизов продолжается. Сходите в поликлинику, узнайте: улучшилось ли качество медобслуживания вас, лично.