Участники заседания правления областного Союза промышленников и предпринимателей, состоявшегося 25 января, поддержали обращение губернатора Алексея Чернышева о повышении заработной платы работникам предприятий всех отраслей экономики в I квартале 2008 года не менее, чем на 15 процентов.
Борьба с бедностью стала лейтмотивом государственной социальной политики и главной задачей государственной власти. Об этом говорит президент в своих ежегодных Посланиях, на это не в меньшей степени направлены национальные программы развития здравоохранения, образования, пенсионные реформы. И общество в целом поддерживает сей курс. Потому как он понятен каждому: человек не желает себе худшего. Другое дело – по одежке протягивай ножки. Если размеры довольствия в социальной, пенсионной сферах регулирует и диктует государство, то в реальном секторе экономики – экономическая целесообразность.
Партия сказала: «Надо!»
Накануне выборов депутатов Государственной думы, в декабре прошлого года В.В. Путин на съезде политической партии «Единая Россия» предложил увеличить фонд оплаты труда работников бюджетной сферы не на 7%, как планировалось ранее, а на 14%, и не с 1 сентября 2008 года, а уже с 1 февраля. А почему бы и нет, если темпы роста экономики, размеры Стабфонда и золотовалютные запасы государства это позволяют?!
- Задача, поставленная главой государства, - повышение уровня жизни населения России, - говорит губернатор, - должна быть выполнена.
И знаете, на правлении ОСПП никто не засомневался в этом. Если власть берет на себя «повышенные обязательства», так и обязана адекватно их выполнять. Принято думать, что подобные решения основаны на экономическом анализе, учете макроэкономических тенденций и последствий. Обывателю со стороны кажется, что региональной власти лишь приходится «пройти по траверсу» госполитики и отчитаться: «Миссия выполнена», а федералы обязаны восполнить региональные расходы на повышение зарплат бюджетникам, пусть даже и с некоторым запозданием.
Но в нынешней ситуации что-то явно «не клеится» между Центром и регионом. И фраза губернатора «В первом полугодии мы не ожидаем помощи из Москвы» насторожила топ-менеджеров. По словам губернатора, двойное (с 7 до 14%) повышение зарплат бюджетников и не с 1 сентября, а с 1 февраля, обойдется областному бюджету в весьма солидную сумму - около 2 млрд. рублей. Чем восполнить бюджетный «разрыв»?
Не будем ссориться. Пока
Когда губернатор на правлении ОСПП начал говорить о «борьбе с бедностью», некоторые топ-менеджеры «навострили уши», явно ожидая разговора о «пропасти между бедными и богатыми», об огромной разнице в зарплате и прочих начислениях между руководством компаний и рядовыми сотрудниками, рабочими. Ведь эта проблема ныне тоже стоит достаточно остро, а ее решение считается одним из вариантов повышения благосостояния большинства работающих. Но – пронесло.
«Пожалел» губернатор и представителей крупнейших холдингов, в том числе и международных. Он не стал «обижать» их статистикой о разрыве в уровне зарплат в субъектах их холдингов, когда в минусе остаются предприятия и персонал с оренбургской пропиской.
Впрочем, идея о мониторинге зарплат все же прозвучала.
В принципе, и это показал разговор на правлении ОСПП, у региональной власти нет желания ссориться с «флагманами» оренбургской экономики. Это они движут вверх показатели экономического роста, который опережает общероссийский. Это у них созданы островки небедной жизни для сотрудников. Этот бизнес и власть – соратники в борьбе за искоренение бедности.
«Плохой» рейтинг
Однако губернатор обратил внимание собравшихся на ряд статистических данных. Их стоит привести хотя бы вкратце. Если по стране около 20% россиян имеют доходы ниже прожиточного минимума, то в Оренбуржье – 14%. Это вроде бы неплохо. Но, несмотря на темпы роста почти в 2 раза выше, чем в России, начисленная заработная плата оренбуржцев значительно отстает от общероссийской - 13896 рублей против наших 10720. По этой позиции за 11 месяцев прошлого года мы уступаем и в Приволжском федеральном округе: Пермском (12300 руб.), Самарской (12200 руб.), Нижегородской (10700 руб.) областям, Татарстану и Башкортостану. Этот рейтинг явно не устраивает губернатора.
В оренбургской экономике есть ряд отраслей, где заработная плата повыше, чем общероссийская, - это, к примеру, добывающая (19000 руб.) и химическая (17000 руб.). У пищевиков и текстильщиков средняя начисленная заработная плата практически равна той, что платят ныне бюджетникам из образования и здравоохранения (6300 – 7000 руб.). Но есть, видимо, немало предприятий, где уровень заработной платы «дрейфует» на уровне минимального прожиточного уровня. Поэтому и средняя «температура по больнице» портит картину динамично развивающегося региона.
Создалось впечатление, что 24-процентный рост денежных доходов оренбуржцев, достигнутый за прошлый год, явно не удовлетворяет губернатора. Он обратился к руководителям предприятий – членов ОСПП синхронно с бюджетниками с 1 февраля увеличить свои фонды заработной платы на 15%, а до конца года – на 30%. Такого поворота явно никто из промышленников не ожидал.
ПТ/зарплата=должен быть разум
В принципе понимая проблемы власти, цивилизованный бизнес живет по принятым в государстве законам. И на этой законной площадке вырабатывает собственную стратегию развития, в том числе и благополучия тех, кто в этот бизнес вовлечен. Без приглашения на эту территорию вход воспрещен. Иначе – опять Советский Союз и призрак КПСС?
Впрочем, инициативу губернатора некоторые директоры восприняли как политический реверанс накануне выборов Президента РФ. Неизбежным оказался и вывод о том, что синхронное повышение зарплат в коммерческой и бюджетной сферах позволит региональной власти получить сверхплановые доходы в региональный бюджет и за счет этого компенсировать бюджетный «разрыв» в 2 млрд. рублей – хотя бы частично.
Стоит понять, что «флагманам региональной экономики» не хочется портить отношение с властью. Но они прекрасно понимают, что их безоговорочный «одобрямс» вряд ли одобрит все бизнес-сообщество. Ведь уровень рентабельности, прибыль у всех складывается по-разному, и большинство предприятий малого бизнеса, не причастных к отраслям-фаворитам, по объективным обстоятельствам не способны к столь резким рывкам в увеличении заработных плат.
Кроме того, одобрение инициативы губернатора может стать предметом спекуляции недобросовестных и малоквалифицированных работников, потому как «элемент развращенности» - не такое уж редкое явление в психологии.
Один из присутствующих на заседании правления ОСПП депутат областного ЗакСа, руководитель крупной компании поделился впечатлениями о работе канадских коллег. Да, там зарплата выше нашей в 7 раз, но и производительность – в 25 раз. Министр промышленной политики и инноваций отреагировал на это тут же: там высокая производительность достигнута технологическим путем. Так кто бы с этим спорил! Оренбургские промышленники только об этом и думают, как технически и технологически перевооружиться, чтобы быть конкурентоспособным не только на региональном, российском, но и международном рынке. И тут пока не до популистских решений «все заработанное поделить», не думая о завтрашнем дне.
Потому как при дефиците собственных средств развития, дорогих кредитах коммерческие структуры затормозят свое развитие еще на неопределенный период. А без их развития, получается, что общество рубит сук, на котором сидит.
Проблемы «за бортом»
В новом подходе губернатора к борьбе с бедностью не трудно разглядеть некоторый алогизм. Он хочет изменить общую картину среднеобластной зарплаты за счет промышленного сектора.
- Бедные люди у нас не работают, - заявил руководитель крупного строительного холдинга, депутат областного ЗакСа А. Куниловский. - У нас серьезная компания, и мы пытаемся самостоятельно решить эту проблему.
Явно не бедные люди работают и в международной компании, филиал которой в Оренбурге представляет В. Грабовский. В ТНК-ВР-Оренбург разработана корпоративная программа повышения заработной платы, которая предусматривает некоторые этапы. Они не противоречат обращению губернатора, но не совпадают по срокам. Интересно, захотят ли в компании на два месяца вперед передвинуть свой график повышения зарплат? Или г-н Дадли с английской пунктуальностью все же придержится своего плана? Ведь перед ним не стоит проблема вовремя отрапортовать на призыв из Москвы или Оренбурга.
После заседания правления ОСПП собеседники «ОБ» неоднократно заявляли нам о том, что адрес обращения губернатора выбран неверно: обращаться надо не к тем, кто платит достойно, а к тем, кто «тянет» общеобластную статистику назад. К примеру, одна из скромных начисленная заработная плата сегодня у работников АПК – 4500 рублей. Общеобластной показатель средней зарплаты во многом зависит от сельчан. В Оренбургской области 42% населения – из сельской местности и проходят по разряду работников АПК. Без учета этой специфики сравнения с другими регионами ПФО или России выглядят некорректно. И если промпредприятия все же повысят свои фонды оплаты труда так, как требует губернатор, то еще глубже образуется пропасть между «богатыми» и «бедными» на уровне области. Эта «головная боль» не обойдет и региональную власть – вместе со старой проблемой диспаритета цен.
Всем будет хорошо?
Обыватель не мог не заметить, что практически каждые повышения социальных зарплат и пенсий сопровождаются повышением розничных цен на некоторые категории продуктов питания. То, что произошло осенью, стало предметом «большой разборки», дошедшей до государственного уровня. Ну и что? В регионах достигнута договоренность на сохранение практически прежних цен на продукцию «социального спроса». Как-будто только этим и жив человек.
Эксперты ожидают, что и февральское повышение зарплат работникам социальной сферы и пенсий отразится на ценниках прежде всего на качественные продукты питания. Этот процесс затронет карман каждого – вне зависимости от места работы и экономической возможности работодателя повысить благосостояние своих работников. Ведь если хочешь сохранить здоровье свое, своих детей, своих родителей, дедушек и бабушек – пойдешь покупать более-менее качественный продукт по «несоциальной» цене.
Губернатор в интервью с «ОБ» упорно отрицает зависимость роста зарплат и увеличение инфляции. Слава Богу, по уровню инфляции Оренбуржье пока можно причислить к спокойному региону. И хочется верить губернатору, что его новая инициатива не подстегнет рост цен. Быть может, он открыл некий дефлятор, не известный в макроэкономике и российском варианте ее воплощения?
Комментарии orinfo.ru
Здесь вы можете оставить комментарий, если вы являетесь зарегистрированным пользователем orinfo.ru или анонимно.