Активисты ОНФ обнаружили, что «Ростелеком», выигравший аукцион на выполнение госконтракта на 4,5 млн руб., поручил его выполнение третьей стороне, но уже за 3,8 млн руб.
Соответствующая закупка в форме электронного аукциона была размещена Министерством экономического развития Оренбургской области 23 марта 2015 г. на едином портале zakupki.gov.ru. В качестве заказчика указывался областной департамент информационных технологий. Начальная максимальная цена контракта составила 4 млн 549 тыс. руб. В аукционе участвовал один поставщик – ОАО «Ростелеком», 24 апреля с ним и был заключен госконтракт на сумму 4 млн 530 тыс. руб.
В этот же день ОАО «Ростелеком» на портале zakupki.gov.ru разместило собственную закупку с наименованием, которое полностью совпадало с ранее проведенной закупкой региональных властей. Однако в закупке «Ростелекома» начальная максимальная цена контракта составила уже 3 млн 827 тыс. руб., что меньше на 703 тыс. руб. по сравнению с ценой, по которой был заключен контракт с оренбургским Департаментом информационных технологий. Перечни работ в заказах регионального департамента и «Ростелекома» также оказались идентичными. По результатам торгов заказ «Ростелекома» выполнит по начальной максимальной цене OOO «ЭйТи Сервис», с которым и был заключен контракт.
«Эксперты ОНФ пришли к выводу, что ОАО «Ростелеком» привлекло к выполнению взятых на себя обязательств стороннего поставщика, тем самым нарушив условия государственного контракта, так как в соответствии с ним ОАО «Ростелеком» должно самостоятельно выполнять все работы», – подчеркнул руководитель рабочей группы «Честная и эффективная экономика» регионального отделения ОНФ в Оренбургской области Олег Бочкарев.
Данный заказ подразумевает выполнение второго этапа популяризации электронных услуг регионального портала. В прошлом году при реализации первого этапа сложилась аналогичная ситуация. Заказ региональных властей выиграл «Ростелеком» по начальной максимальной цене 2 млн 999 тыс. 353 руб., затем идентичный заказ «Ростелекома» получило ООО «ЭйТи Сервис», но уже за 2 млн 249 тыс. 500 руб.
Кроме того, активисты обратили внимание областных властей на техническое задание, в котором для второго этапа популяризации электронных услуг через региональный портал рекомендуется активное использование тематических форумов в Интернете. В качестве одного из методов работы в задании указывается «партизанский маркетинг», что означает распространение сообщений от имени обычных посетителей.
«Информация должна выглядеть как мнение обычного человека, что способствует повышению доверия целевой аудитории к ней. На форумах должны быть созданы темы, посвященные РПГУ Оренбургской области и предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде», – говорится в задании.
«Мы направили запрос в Министерство внутреннего финансового контроля Оренбургской области с просьбой проверить правомерность действий ОАО «Ростелеком» по выполнению обязательств по данному госконтракту. Считаем, что необходимо оценить целесообразность выделения средств из областного бюджета на перечисленные закупки в условиях непростой экономической ситуации в регионе и в стране в целом. Также в Департамент информационных технологий региона был отправлен запрос с просьбой разъяснить целесообразность применения «партизанского маркетинга» в данном конкретном случае», – сообщил Бочкарев.