На брифинге, посвященной региональной системе мер поддержки семьи, министр социального развития области Татьяна Самохина рассказала о социальном положении семей с детьми в Оренбургской области, объеме средств, направляемых на региональные программы в поддержку оренбуржцев, воспитывающих детей, новых законодательных инициативах.
В области проживает 290,0 тыс. семей, в которых воспитывается 443,1 тыс. детей. Из них 178,1 тыс. семей с детьми - 54% - имеют доход ниже уровня прожиточного минимума, установленного в области. Два процента от общего числа семей с детьми, а это 3400 семей, в них 6080 детей, находятся в социально-опасном состоянии и поставлены на учет в органах социальной защиты населения.
Приоритетом социальной политики региона является повышение уровня жизни семей с детьми. С этой целью в области действуют 25 региональных программ с объемом финансирования более 8,053 млрд. руб. (2011 год - 6,4 млрд. рублей).
Объем средств, направляемых на решение проблем семьи, постоянно растет. В текущем году за счет областного бюджета будет направлено на финансирование мер поддержки в отношении семей с детьми на 70% больше, чем в 2011 году (1,57 млрд. руб. против 939 млн. руб.). Ежегодно из областного бюджета более 200 тысяч семей с детьми получают 15 видов социальных выплат.
Только в соответствии с областным законом «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей», мерами поддержки пользуются 168 тысяч семей (231,5 тыс. детей). Это малообеспеченные семьи, среднедушевой доход которых не превышает 110% уровня прожиточного минимума (5973 рублей).
К региональным выплатам также относятся выплаты детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, воспитывающимся в неполных семьях, в размере 3278,6 руб. (получают 2924 ребенка); областная социальная пенсия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в размере 3278,6 руб. (342 получателя); дополнительное ежемесячное материальное обеспечение детям военнослужащих и сотрудников силовых органов, погибших при исполнении служебных обязанностей в размере 1500 руб. (103 ребенка).
В системе адресной помощи особое место занимают меры поддержки многодетным семьям: льготы по коммунальным услугам, лекарственному обеспечению, бесплатному проезду и питанию школьников. Причем меры поддержки предоставляются для всех многодетных семей, без учета уровня дохода. Семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, выплачивается единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка. Ежегодно 750 многодетных семей получают выплаты в размере от 1,5 до 3 миллионов рублей на приобретение и строительство жилья.
Реализуются два новых закона, нацеленных на многодетные семьи: о региональном материнском капитале и земельных участках. На сегодня уже 4000 семей получили сертификаты на выплату и 210 семей реализовали свое право, улучшив жилищные условия. Выплаты кредитным учреждениям произведены на общую сумму 20,0 млн. руб. Заявили о своем праве на землю 2974 семей, оформили право – 2584 семей, стали собственниками - 614 семей.
В целом, на реализацию мер социальной поддержки многодетных семей в 2011 году направлено 127,3 млн. руб., на 2012 года запланировано 142,0 млн. руб.
Благодаря комплексу мер социальной поддержки, количество многодетных семей ежегодно увеличивается на 10-15% и на 1 апреля составило 15 164 многодетных семей, в которых воспитывается 49 тысяч детей.
Ежегодно социальные услуги предоставляются более 130 тысячам семей на базе 32 учреждений: 13 социальных приютов для детей, 9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 6 центров социальной помощи семье и детям, 3 реабилитационных центра для детей-инвалидов; Гайский ДДИ.
Курс социальной реабилитации в условиях социальных приютов и социально-реабилитационных центров проходят более 6 тысяч детей и подростков. Параллельно с проводимой реабилитацией воспитанников ведется работа по выводу семьи из кризиса.
Увеличивается численность семей, взятых на социальный патронаж учреждениями социального обслуживания населения (2009 год - 15,7 тыс. семей, 2010 год – 16,8 тыс. семей, 2011 год - 18,2 тыс. семей).
Ежегодно около 4000 детей с ограниченными возможностями здоровья проходят курс реабилитации в учреждения социального обслуживания населения.
Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с действующим законодательством, организована на принципах межведомственного взаимодействия и социального партнерства с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными организациями.
Система мер поддержки семьи продолжает совершенствоваться: в настоящее время министерством социального развития области подготовлены изменения в закон о региональном материнском капитале: предоставление ежегодной денежной выплаты в размере 10,0 тыс. рублей семьям, родивших третьего и последующих детей.
Рассматривается возможность индексации размера регионального материнского капитала с учетом уровня инфляции с 1 января 2013 года.
К этому можно добавить широкое вовлечение в сферу социальных услуг общественных организаций. По результатам конкурса четыре некоммерческие социально ориентированные организации, оказывающие поддержку семье с детьми, получат субсидии на свои проекты.