С 1 января 2012 года вступил в силу областной закон «О дорожном фонде Оренбургской области». Годовой объем дорожного фонда будет формироваться за счет целевых отчислений следующих видов доходов:
- уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих зачислению в областной бюджет;
- транспортного налога;
- эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности области;
- государственной пошлины за выдачу органом исполнительной власти специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- поступлений в виде субсидий, субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения области;
- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения области.
По предварительным оценкам, за счет всех поступлений дорожный фонд области будет иметь наполняемость не менее 6 миллиардов рублей.
Средства фонда будут использоваться в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения области в соответствии с бюджетной сметой на соответствующий год и областными целевыми программами в области дорожного хозяйства по следующим основным целевым направлениям:
- содержание, ремонт и капитальный ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения области и искусственных сооружений на них;
- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения области и искусственных сооружений них;
- проведение проектно-изыскательских работ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- реализация прочих мероприятий, необходимых для развития и функционирования системы управления автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения области, включая расходы на управление дорожным хозяйством;
- погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным Оренбургской областью из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов, в размере, не превышающем 20 процентов объема бюджетных ассигнований Фонда, а также предоставление бюджетных кредитов и субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов (в случае утверждения ассигнований на указанные цели законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий год;
- на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием, а также предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в размере не менее 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований Фонда;
- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в размере не менее 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований Фонда;
- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в размере не менее 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований Фонда.
Ожидается, что вновь созданный дорожный фонд позволит нам добиться ощутимых результатов в отрасли.
Размер средств на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения области определятся в соответствии с нормативами денежных затрат на содержание и ремонт вышеуказанных автодорог (поэтапный переход на 100% нормативный уровень содержания, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог). Это обеспечит сохранность существующей сети автомобильных дорог общего пользования.
Так, в рамках областной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах области» в 2012 году планируется установка и замена
14 автопавильонов, приведение в нормативное состояние и установка металлического барьерного ограждения - 7 680 пм.
Модернизацию и развитие автомобильных дорог предусматривает программа «Развитие сети автомобильных дорог области». В текущем году начнется капитальный ремонт автомобильных дорог:
- Погромное – Любимовка в Тоцком районе (20,2 км). Срок ввода дороги в эксплуатацию
2013 год;
- Александровка – Ждановка в Александровском районе (22 км). Срок ввода объекта в эксплуатацию 2014 год.
Запланирован ремонт:
- 3-х мостов 183,4 пм;
- 411 кмавтомобильных дорог с гравийным и щебеночным покрытием в 35 районах области;
- 95 кмавтомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием.
В рамках программы «Обеспечение подъезда к населенным пунктам по автомобильным дорогам с твердым покрытием» более 35 тыс. жителей области (201 населенный пункт) будут обеспечены круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием. Планируется построить и произвести реконструкцию736,2 кмавтомобильных дорог. В 2012 году для более 3,2 тыс. жителей области из 13 населенных пунктов будет обеспечена круглогодичная связь по дорогам с твердым покрытием (12,4 км).
На развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения, снижение транспортных издержек и эффективное управление транспортными потоками нацелена областная целевая программа «Строительство обходов городов и населенных пунктов Оренбургской области». В текущем году продолжится строительство автомобильной дороги Обход г. Оренбурга на участке от автомобильной дороги Оренбург – Беляевка до автомобильной дороги Оренбург – Илек – граница Республики Казахстан. Срок ввода объекта в эксплуатацию 2014 год.
Кроме того, предусмотрено круглогодичное содержание12 746 кмавтомобильных дорог и 668 мостовых сооружений.