- Часто звучат упреки в том, что бюджет нашей области имеет ярко выраженную социальную направленность, - сказала на брифинге «Об исполнении консолидированного и областного бюджетов за 9 месяцев текущего года» министр финансов Татьяна Мошкова. – Но мы считаем, что инвестиции в социальную сферу прежде всего и есть вложения в развитие, в будущее нашей области, в людей, которые составляют ее основу, ее потенциал.
- Мы закупаем школьные автобусы, чтобы возить детей из маленькой школы, где один педагог ведет несколько предметов, туда, где они могут получить более достойное образование. Для автобуса нужна дорога, и мы строим дорогу. Чтобы детки рождались здоровыми, строятся современные перинатальные центры. Медицина иного уровня и качества в современных высокотехнологичных учреждениях здравоохранения. Все это социальная сфера, но в конечном итоге это вложения в человеческий капитал. А это уже категория экономическая, - привела примеры министр.
Татьяна Мошкова подробно остановилась на параметрах исполнения бюджета. За 9 месяцев текущего года поступление доходов в консолидированный бюджет области в сумме 56,8 млрд. рублей, в областной – 45,1 млрд. рублей, исполнение к бюджетным назначениям составило 77,1 и 78,0 процента соответственно. Прийти к этому позволило достижение определенного уровня социально-экономического развития области. Налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет области поступило в сумме 43,4 млрд. рублей, в областной – 33,2 млрд. рублей, что больше поступлений аналогичного периода 2010 года на 6,8 и 5,9 млрд. рублей соответственно.
В структуре налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области наибольший удельный вес занимают налог на прибыль организаций – 40,9 процента и налог на доходы физических лиц – 27,4 процента.
Бюджетные назначения текущего года по налогу на прибыль организаций исполнены на 83,6 процента. При плановых назначениях 21,2 млрд. рублей налог поступил в сумме 17,7 млрд. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года, поступления налога в бюджет области увеличились на 4,4 млрд. рублей. Увеличению поступлений по указанному налогу способствовал рост прибыли прибыльных организаций для целей налогообложения.
Налог на доходы физических лиц поступил в консолидированный бюджет области в сумме 11,9 млрд. рублей, что составляет 73,2 процента к утвержденным бюджетным назначениям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на 1,1 млрд. рублей.
Акцизов по подакцизным товарам в целом поступило в бюджет в сумме 2,9 млрд. рублей, что составляет 68,5 процента к бюджетным назначениям.
Резервом увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет области является наличие недоимки, объем которой по состоянию на 01.10.2011 года составил 1,4 млрд. рублей.
Безвозмездные поступления в консолидированный бюджет области из федерального бюджета за 9 месяцев текущего года составили 10,9 млрд. рублей.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сложились в сумме 2,5 млрд. рублей.
По расходам консолидированный бюджет области исполнен в сумме 49,5 млрд. рублей, расходы из областного бюджета произведены в сумме 40,5 млрд. рублей.
Отчетные данные текущего года подтверждают социальную направленность консолидированного бюджета области. Она обусловлена сохранением значительной доли расходов на образование, здравоохранение, культуру, спорт, социальную политику. Объем таких расходов в целом по консолидированному бюджету области за 9 месяцев текущего года составил 35,3 млрд. рублей, и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на сумму 6,5 млрд. рублей. При этом расходы увеличились по всем отраслям социальной сферы.
Татьяна Мошкова отметила, что при расходовании бюджетных средств обеспечивалось стабильное финансирование первоочередных расходов, и, прежде всего, социальных обязательств перед населением области.
Для финансирования первоочередных расходов без задержки в области принимаются меры для обеспечения наличия бюджетных средств на счете, действует контроль за целевым и эффективным их использованием.
Это позволило не допустить задолженности по заработной плате и начислениям на нее, а также обеспечить в полном объеме все предусмотренные областным законодательством денежные выплаты.
Сохранялась и поддержка ряда отраслей экономики. В рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» из консолидированного бюджета области на сельское хозяйство за 9 месяцев текущего года направлено 2,6 млрд. рублей, или 78,7 процента от годовых назначений. В том числе на господдержку сельскохозяйственного производства направлено 1,9 млрд. рублей, включая 737,2 млн. рублей из федерального бюджета.
В дорожную отрасль уже вложено 1,6 млрд. рублей средств областного бюджета. На текущий год предусмотрена субсидия в сумме 681,4 млн. рублей бюджетам муниципальных образований на проведение капитального и текущего ремонта улично-дорожной сети. Финансирование данных расходов по состоянию на 1 октября 2011 года произведено в сумме 245,8 млн. рублей.
Государственная поддержка малого предпринимательства осуществлялась в рамках реализации областной целевой программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009–2011 годы». Расходы на ее реализацию за 9 месяцев текущего года составили 56,3 млн. рублей. Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса осуществлялась в виде субсидирования процентных ставок по привлекаемым ими кредитам, предоставления микрозаймов, гарантий по привлекаемым кредитам, начинающим предпринимателям – в виде грантов на открытие своего дела.
За тот же период расходы по разделу «Национальная экономика» в целом по консолидированному бюджету области составили 6,3 млрд. рублей при плановых назначениях 9,7 млрд. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, переданных бюджетам муниципальных образований, по состоянию на 1 октября текущего года составил более 19,0 млрд. рублей. Доля межбюджетных трансфертов в общем объеме расходов областного бюджета составила 46,9 процента.
- Темпы финансирования расходов бюджета будут сохраняться и в четвертом квартале текущего года, - подвела итог выступлению Татьяна Мошкова.- Приоритетными направлениями бюджетного финансирования до конца года останутся обеспечение развития и надежного, эффективного функционирования учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, спортивной и культурной инфраструктуры, а также систем жизнеобеспечения и служб жилищно-коммунального хозяйства. Вместе с тем, денежные выплаты гражданам будут по-прежнему производиться в первоочередном порядке, - подтвердила она.