Сегодня губернатор Оренбургской области Юрий Берг, начальник Приволжского регионального центра МЧС России генерал-лейтенант Игорь Паньшин, первый вице-губернатор области Валерий Рогожкин и начальник управления МЧС России по Оренбургской области Петр Иванов посетили Институт управления рисками Оренбургского государственного аграрного университета, где ознакомились с деятельностью добровольной пожарной дружины, организацией учебного процесса, в том числе для студентов с ограниченными возможностями. Гости посетили учебные классы, встретились с отрядом студентов-добровольцев «Феникс».
Губернатор Юрий Берг в своем выступлении сказал, что деятельность спасателей сегодня чрезвычайно востребована. С начала года на пожарах, в дорожно-транспортных происшествиях, на воде в Оренбургской области погибли свыше 300 человек. За каждым таким случаем стоят искалеченные судьбы многих семей. Необходимо в корне менять подходы к профилактике чрезвычайных ситуаций, прививать населению принципы безопасности жизнедеятельности, что и призваны делать выпускники института. Он пожелал студентам и преподавателям здоровья и успехов в профессиональной деятельности и учебе.
Начальник Приволжского регионального центра МЧС России Игорь Паньшин подчеркнул, что Оренбургская область единственная в ПФО, где в гражданском университете действует факультет по подготовке специалистов в сфере безопасности. Он также отметил, что в области проведена большая работа по развитию добровольных пожарных подразделений, и не случайно Оренбуржье стало местом проведения первого сбора добровольцев Приволжского округа.
Большую работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе во время прошлогодней засухи, провело Правительство области во главе с губернатором. По поручению министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергея Шойгу Игорь Паньшин вручил Юрию Бергу награду МЧС России – медаль «За отличие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации».
В этот же день на стадионе «Оренбург» состоялось торжественное открытие сбора лучших подразделений добровольной пожарной охраны ПФО. В адрес организаторов, участников и гостей сбора приветственную телеграмму направил Сергей Шойгу.
В ней, в частности, говорится:
«Принятый закон «О добровольной пожарной охране» ставит перед добровольцами задачи государственной важности по защите от пожаров населения и территорий. В рамках проводимого сбора вам предстоит обсудить ряд важных вопросов обеспечения пожарной безопасности в Приволжском федеральном округе силами подразделения добровольной пожарной охраны. Среди них – перспективы развития добровольчества, поиск форм и методов взаимодействия, практика привлечения граждан-добровольцев к работе по предупреждению и тушению пожаров. Развитие пожарного добровольчества в нашей стране должно придать импульс пропаганде среди населения необходимости соблюдения требований безопасности, разъяснению правил поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитанию уважения к профессии пожарного и спасателя.
Выражаю надежду, что совместными усилиями мы сможем достичь значительных результатов, направленных на дальнейшее развитие системы добровольной пожарной охраны, способной эффективно и результативно выполнять стоящие перед ней задачи, реально помогать людям.
Желаю вам успехов и плодотворной работы на благо граждан нашей страны!».
Данное мероприятие на территории Российской Федерации проводится впервые. Цель сбора - популяризация и развитие добровольной пожарной охраны России, вовлечение в клубы новых добровольцев пожарных, определение сильнейших подразделений ДПО Приволжского федерального округа, развитие и совершенствование у добровольцев физических и психологических качеств, необходимых в ходе тушения пожаров.
В сборе лучших подразделений, который прошел 11 октября на базе оздоровительного лагеря «Самородово», приняли участие команды четырнадцати субъектов, входящих в ПФО (139 человек), а также из Республики Казахстан. Наш регион представлен пятью командами (ВДПО, Союз спасателей Оренбуржья, Институт риска, команда газпожсервиса и казачества Оренбуржья).
Одним из мероприятий, запланированных на территории лагеря, стало проведение круглого стола по вопросам развития добровольчества на территории Российской Федерации.
В его работе приняли участие начальник Приволжского регионального центра МЧС России генерал-лейтенант Игорь Паньшин, руководители и специалисты региональных структур МЧС России, представители органов исполнительной власти области.
От имени Губернатора и Правительства области участников круглого стола поприветствовал первый вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства области Валерий Рогожкин. Он коротко ознакомил присутствующих с историей Оренбуржья, его социально-экономическим положением и культурным наследием.
В своем выступлении Валерий Рогожкин отметил, что наряду с решением задач экономического развития региона, Правительство Оренбургской области уделяло и уделяет самое пристальное внимание вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
Особенно остро вопросы пожарной охраны встали перед нами летом 2010 года, когда в связи с аномально жаркой погодой резко увеличилось количество пожаров. Сил и средств государственной противопожарной службы явно не хватало для того, чтобы справиться с огнем. В борьбе с огнем, в профилактике возгораний самое активное участие принимало население.
Кроме государственной противопожарной службы на территории области осуществляют деятельность 462 подразделения добровольной пожарной охраны с численностью 1693 человек (422 команды и 40 дружин). На вооружении добровольцы имеют 303 единицы пожарной техники и 171 единица различных приспособлений.
После принятия федерального закона №100 в области создано дополнительно 59 добровольных пожарных команд и 40 дружин, из которых 35 дружин созданы казачьим обществом.
На сегодня в зону ответственности ДПО попадает 1059 населенных пунктов (61,7%) с населением 625 тыс.человек (28,2%). Всего по области из 1714 населенных пунктов всеми видами пожарной охраны прикрыто 1391 (81,2%) с населением 2,1 млн.чел. (94,3%). Остаются неприкрытыми 323 населенных пункта (18,8%) с населением 133 тыс.чел. Проблемы обеспечения защиты от пожаров имеются в значительном количестве мелких сельских населенных пунктов.
Расчеты показывают, что размещение пожарных частей в таких населенных пунктах экономически нецелесообразно, их содержание обходится бюджету слишком дорого.
Вместе с тем, защита от пожаров населения и имущества остается актуальной социальной и финансовой проблемой, важнейшей задачей органов власти. По мнению первого вице-губернатора, решить ее можно за счет развития добровольной пожарной охраны, за счет вовлечения населения в это дело, что, в конечном итоге, может привести к снижению количества пожаров на территории области и ущерба о них.
Валерий Рогожкин отметил, что принятым областным законом «О мерах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в Оренбургской области» предусмотрены меры социальной защиты добровольных пожарных, а также меры оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны в виде предоставления субсидий и передачи имущества противопожарного назначения. Объем финансовой поддержки, оказываемой в соответствии с указанным законом, на 2012 год оценивается в 166 млн. рублей (из них 92,6 млн. рублей – финансовая поддержка общественных объединений ДПО, 24 млн.рублей – материальное стимулирование добровольных пожарных, 49,8 млн.рублей – доставка и ремонт 200 ед. АРС-14).
Кроме того, принят закон Оренбургской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области», которым внесены изменения в налоговое законодательство. Стоимость данного закона на 2012 год составляет 263 тыс. рублей. Законы вступают в силу с 1 января 2012 года.
По мнению первого вице-губернатора, меры государственной поддержки должны стать стимулом для расширения и укрепления пожарного добровольчества.
Учитывая сложившуюся ситуацию, в области планируется поэтапная работа по организации деятельности добровольной пожарной охраны, в первую очередь, в сельских населенных пунктах, не прикрытых силами государственной противопожарной службы.
Кроме участия добровольцев в тушении пожаров, особое внимание должно быть уделено вовлечению их в профилактическую работу с населением.
Особый вопрос – подготовка и обучение добровольных пожарных. Валерий Рогожкин подчеркнул, что в настоящий момент у нас имеет лицензию на обучение всех категорий работников ДПО и добровольных пожарных учебный пункт Государственного учреждения «9 отряд ФПС Оренбургской области». В 2011 году здесь уже прошли обучение 81 человек. Положительно решен вопрос о внесении изменений в действующие лицензии с целью обеспечения обучения всех категорий работников ДПО и добровольных пожарных Государственным бюджетным учреждением «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области», а также Оренбургским областным отделением ВДПО. В течение 2012 года все добровольные пожарные и работники ДПО должны быть обучены по разработанным и утвержденным программам обучения. Всего на территории Оренбургской области предполагается создать порядка 700 подразделений добровольной пожарной охраны.
С целью оснащения добровольных пожарных команд в 2011 году в область доставлены, отремонтированы и переданы в муниципальные образования 25 единиц автомобильных разливочных станций, затраты составили порядка 4,5 млн. рублей. С Министерством обороны проработан вопрос о передаче нам еще 200 единиц АРС. Область берет на себя финансовое обеспечение доставки и ремонта этой техники, а это еще около 50 млн. рублей.
Обращаясь к присутствующим, первый вице-губернатор подчеркнул, что без активного участия органов местного самоуправления вопросы организации и обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны не могут быть решены. Работа на местах по вовлечению населения в добровольчество, агитация – это сфера деятельности муниципальных властей. Финансовая, материальная поддержка, которая оказывалась местными органами до вступления в силу 100-го закона, не должна прекращаться, а должна наращиваться в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
- Сосредоточив усилия органов власти всех уровней на решении проблем добровольной пожарной охраны, мы, я уверен, добьемся успеха, - сказал Валерий Рогожкин.
По поручению Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергея Шойгу генерал-лейтенант Игорь Паньшин вручил первому вице-губернатору области Валерию Рогожкину Почетную грамоту Министра. Грамота вручена за заслуги в деле обеспечения успешного функционирования РСЧС, решение задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и безупречное служение делу гражданской обороны.