Установлено, что Л., являясь должностным лицом Управления образования администрации МО Оренбургский район, вследствие ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, проявив халатность при проверке актов приема-сдачи выполненных работ по строительству детского сада «Родничок», причинил ущерб бюджету Оренбургской области на сумму свыше 10 млн. рублей.
Так, муниципальным заказчиком с ООО «Зауралье» на основании протокола открытого аукциона заключен муниципальный контракт на реконструкцию детского сада «Родничок». Стоимость муниципального контракта составила свыше 35 000 000 рублей с оплатой из областного бюджета согласно технической документации, то есть утвержденного заказчиком и подрядчиком локального сметного расчета.
Срок выполнения работ по муниципальному контракту составил 6 месяцев, однако впоследствии указанный срок был продлен еще на 6 месяцев.
Однако в ходе проверки правильности составления локального сметного расчета установлено, что вследствие ненадлежащего контроля со стороны заказчика –управления образования администрации МО Оренбургский район, при составлении и утверждении сметы допущены существенные нарушения, повлекшие значительное завышение стоимости сметных работ на сумму свыше 10 000 000 рублей.
Указанные нарушения выразились в применении повышающих коэффициентов на стесненность и территориальных единичных расценок вместо федеральных, составление сметы в неверных ценах, необоснованного включения дальности перевозок грузов и выполняемых работ, завышении стоимости строительных материалов, включении в стоимость выполненных работ и неоднократная оплата проведенной экспертизы проектно-сметной документации.
В соответствии с заключением Счетной палаты Оренбургской области, с учетом указанных замечаний, расчетная сметная стоимость реконструкции детского сада «Родничок» должная составить 23 000 800 рублей, то есть сметная стоимость работ должна уменьшиться на 12 000 000 рублей.
Таким образом, в ходе проверки установлено, что вследствие ненадлежащего осуществления контроля за выполняемыми работами по реконструкции со стороны заказчика –Управления образования администрации МО Оренбургский район, обязанного в силу служебного положения и имеющего полномочия в соответствии с Гражданским кодексом РФ по проверке порядка и качества выполняемых работ, последним принимались непроверенные акты выполненных работ и проводилась оплата согласно справке о стоимости выполненных работ по завышенной стоимости.
Произведенные действия заказчика привели к ущербу областному и муниципальному бюджету на сумму, превышающую 10 000 000 рублей.
07.07.2011 года материал проверки прокуратурой Оренбургского района направлен в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.
08.08.2011 года старшим следователем СО по г.Оренбургу СУ СК РФ по Оренбургской области капитаном юстиции Ушаковым А.К. возбуждено уголовное дело №53/38 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.293 УК РФ.