Региональная конференция, посвященная улучшению инвестиционного климата в Оренбургской области, собрала более 750 участников – представителей власти и бизнес-сообщества.
В момент, когда экономика страны, региона адаптируется к реальности санкций, торговых и кредитных ограничений и экономии средств, подобный диалог бизнеса и власти особенно актуален. Новые, более жесткие экономические реалии от всех требуют новых подходов.
Одной из самых востребованных на региональной конференции «Улучшение инвестиционного климата в Оренбургской области» стала секция «Снижение административных барьеров и развитие бизнеса», где обсуждались пути и возможности развития предпринимательства. Работа началась со слов благодарности всем, кто пришел и готов вносить свою лепту в создание благоприятного делового климата в регионе.
Доклады и презентации представили руководители региональных институтов развития. Среди них АНО «Агентство стратегических инициатив», ОАО «Корпорация развития Оренбургской области», «Гарантийный фонд Оренбургской области», «Оренбургский областной бизнес-инкубатор», индустриальный (промышленный) парк «Маяк». О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора) рассказал уполномоченный по правам предпринимателей Виктор Коршунов.
С докладом о развитии малого и среднего предпринимательства выступила министр экономического развития, промышленной политики и торговли области Наталья Безбородова. Она отметила, что, несмотря на все сложности, по итогам 2015 года показатели, характеризующие состояние этого сектора, находятся в положительной динамике. По данным Росстата, оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями в 2015 году, составил более 330 млрд. рублей или 100,9 % к уровню прошлого года. Инвестиции в основной капитал малых (без учёта микропредприятий) и средних предприятий в 2015 году составили 9,6 млрд. рублей, прирост - 16,4%.
- Это означает, что малый бизнес развивается через обновление, модернизацию, внедрение новых технологий, - подчеркнула министр.
«Самочувствие» малого и среднего предпринимательства, по мнению Натальи Безбородовой, важнейший показатель состояния инвестиционного климата региона.
- Это не только третья часть населения занятого в экономике, но и основа формирования муниципальных бюджетов. Поступления по налогам на совокупный доход в 2015 году составили 2,63 млрд. рублей или 105,3 % к уровню поступлений в 2014 году. То есть предпринимательство играет важнейшую социальную и экономическую роль в развитии нашего региона, - подчеркнула министр.
Поэтому государственной поддержке этого сектора экономики уделяется еще большее внимание.
- Несмотря на то, что объем финансирования подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014–2015 годы и на перспективу до 2020 года не так велик, как нам хотелось бы, в общей сумме федеральных и областных средств он составил 144,3 млн. рублей, - сообщила Наталья Безбородова. - Ключевые направления – гранты начинающим предпринимателям, субсидирование процентных ставок по кредитам, затрат, связанных с уплатой первоначального платежа по договорам лизинга и с участием в выставочно-ярмарочной деятельности, поддержка инновационных компаний и субсидий на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
На конкретных примерах министр показала, насколько эффективно могут работать эти меры.
Начинающие предприниматели могут получить безвозмездный грант на организацию своего бизнеса в сумме до 300 тысяч рублей. Это наиболее востребованный вид поддержки, и предоставляется он на конкурсной основе. В прошлом году состоялось 2 конкурса по предоставлению грантов, всего поступило более 300 заявок из 32 городов и районов области, предоставлено 155 грантов на общую сумму 46,2 млн. рублей.
- Для большого бизнеса сумма незначительная, но за каждым таким начинанием стоят новые рабочие места, - напомнила Наталья Безбородова. - Проект «Создание студии-бутика по производству сувенирной, рекламной, бытовой продукции» в Соль-Илецке получил грант в размере 300 тысяч рублей. Предприниматель приобрел лазерный станок для гравировки и резки материалов. Этот проект особо актуален для туристического кластера «Соленые озера», который посещает более чем миллион туристов в год и каждый хочет увезти сувенир на память.
В условиях ужесточения условий банковского кредитования субсидирование процентных ставок оказалось не самой востребованной мерой поддержки среди предпринимателей, но с точки зрения привлечения инвестиций в сектор она по-прежнему важна. В 2015 году были предоставлены 10 субсидий на сумму 3,1 млн. рублей, средства направлены на возмещение затрат по кредитам, полученным на производственные нужды и на модернизацию производства.
Возмещение части затрат – «инвестиционная» мера, способствующая обновлению производственных мощностей - чаще всего в лизинг берут оборудование и сельхозтехнику. В 2015 году субсидии были предоставлены 27 субъектам МСП на общую сумму 7,8 млн. рублей.
Развитию межрегиональных и международных деловых связей, продвижению товаров и услуг оренбургских предпринимателей на российские региональные и зарубежные рынки способствует такая мера поддержки, как субсидии по затратам на ярмарочно-выставочную деятельность.
– Наш статус «Оренбуржье - сердце Евразии», близость азиатских рынков обязывают нас шире использовать эти возможности, и данная мера достаточно актуальна для достижения этих целей. В прошлом году субсидии по выставкам предоставлены 6 субъектам МСП по 11 выставкам на общую сумму почти полмиллиона рублей, - подчеркнула Наталья Безбородова.
Впервые в регионе субсидии на общую сумму 4,6 млн. рублей получили четыре инновационных предприятия. Это Завод бурового оборудования (Оренбург) с проектом разработки и освоения производства линейки буровых установок наземного и шахтного типа для горнодобывающих комплексов. В качестве возмещения инновационных затрат предприятию перечислено 2 млн. рублей. Еще 2,0 млн. получила Научно-производственная фирма «ЭКОБИОС» за разработку проекта разработки и внедрения инновационной биотехнологии очистки сточных вод.
На сумму 1 млн. рублей могут рассчитывать организаторы групп дневного времяпрепровождения для детей до 7 лет. В прошлом году две субсидии получили предприниматели в Оренбурге и одну в Новотроицке. Общая сумма выделенных средств составила 2,5 млн. рублей.
Еще два очень крупных направления поддержки – это развитие системы гарантийного обеспечения и микрофинансирование.
В Оренбургской области действуют 3 некоммерческие организации, включенные в государственный реестр микрофинансовых организаций и предоставляющих микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства: Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства, Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области и Фонд поддержки малого предпринимательства муниципального образования город Новотроицк. - Один млн.рублей вы можете получить в фонде на три года под ключевую ставку, которая сейчас составляет 9%. В 2015 году субъектам МСП предоставлено 329 микрозаймовна сумму более 254,5 млн. рублей. Всего за время реализации программы микрофинансирования ими получено более 1600 микрозаймов на сумму 880 млн. рублей.
После подведения итогов прошлого года, Наталья Безбородова остановилась не ближайших перспективах.
- В 2016 году все перечисленные меры поддержки будут сохранены. Говорить о сумме финансирования пока некорректно, так как конкурс на привлечение федеральных средств только объявлен. Но мы рассчитываем, что в текущем году она будет не меньше прошлогодней, а региональное финансирование мы даже увеличили, - пообещала министр и сообщила хорошие новости: - Максимальный размер микрозайма будет увеличен до 3 млн. рублей, максимальный объем поручительства - до 25 млн. рублей. Максимальный размер субсидии по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства, будет увеличен с 1 до 2 миллионов рублей на одного субъекта и будет рассчитываться исходя из 3/4 ключевой ставки Банка России (вместо 2/3).Также будет увеличен максимальный размер возмещения на одного субъекта:по договорам финансовой аренды (лизинга) - до 1 млн. рублей (вместо 500 тыс. рублей), по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях – до 200 тысяч рублей (вместо 100 тыс. рублей).Кроме того, планируется открыть Восточный офис Гарантийного фонда Оренбургской области в г.Новотроицке.
Новым направлением деловой среды региона станут центры молодежного инновационного творчества (ЦМИТ). Цель их создания - привлечение молодежи в научно-техническую, инновационную и производственную сферу. Поддержка инновационного творчества детей поможет решить вопрос профессиональной реализации и обеспечения самозанятостимолодых людей.
Еще одно новшество - появление на федеральном уровне совершенно нового института поддержки предпринимательства – Корпорации развития малого и среднего предпринимательства. Ее задачи – выстраивание единой системы обеспечения финансовой, имущественной, правовой, маркетинговой и других видов поддержки. В ближайшее время между Правительством Оренбургской области и Корпорацией МСП будет подписано соглашение. Документ определит механизмы сотрудничества по вопросам повышения доступности кредитных ресурсов и продвижению финансовых услуг корпорации (поиску проектов для выдачи поручительств и независимых гарантий корпорации, формированию Национальной гарантийной системы посредством развития системы региональных гарантийных организаций), а также по оказанию субъектам МСП информационно-маркетинговой, правовой и имущественной поддержки. Начиная с этого года, три наиболее востребованные услуги Корпорации развития МСП будут оказываться через сеть МФЦ. Это – подбор информации о недвижимом имуществе по заданным параметрам, участие в закупках госкомпаний, которые торгуются по 223-ФЗ и предоставление информации о формах и условиях финансовой поддержки по всем направлениям. Полноценный проект «МФЦ для бизнеса» с широким спектром государственных, консультационных и других услуг, будет осуществлен в ближайшие три года. По сути – это будет единое окно для бизнеса.
Немаловажными остаются и меры нефинансовой поддержки. При активном взаимодействии органов власти и бизнес-сообщества в прошлом году было инициировано принятие закона Оренбургской области о «налоговых каникулах». Для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению, предусмотрены двухлетние «налоговые каникулы».
Формат работы секции предусматривал возможность задавать вопросы спикерам, и присутствующие в зале этим правом воспользовались. Были обозначены проблемы доступности кредитных ресурсов для малого предпринимательства, отсутствия «длинных» денег, избыточного количества проверок со стороны контрольно-надзорных органов, налаживания электронного документооборота при сдаче налоговой отчетности.